國務(wù)院總理李克強周三(6月19日)主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的政策措施，決定再取消和下放一批行政審批等事項。

    會(huì )議指出，金融和實(shí)體經(jīng)濟密不可分。穩增長(cháng)、調結構、促轉型、惠民生，金融發(fā)揮著(zhù)重要作用。在當前經(jīng)濟運行總體平穩、但也面臨不少困難和挑戰的情況下，要堅持穩中求進(jìn)、穩中有為、穩中提質(zhì)，在保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策穩定性、連續性的同時(shí)，逐步有序不停頓地推進(jìn)改革，優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤(pán)活存量，更有力地支持經(jīng)濟轉型升級，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，更有針對性地促進(jìn)擴大內需，更扎實(shí)地做好金融風(fēng)險防范。

    會(huì )議研究確定了以下政策措施。一是引導信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟。把穩健的貨幣政策堅持住、發(fā)揮好，合理保持貨幣總量，按照有保有壓、有扶有控的原則，加大對先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)改造升級等的信貸支持。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。支持調整過(guò)剩產(chǎn)能，對整合過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)定向開(kāi)展并購貸款，嚴禁對產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)違規建設項目提供新增授信。二是加大對"三農"和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節的信貸傾斜。全年"三農"和小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平。三是支持企業(yè)"走出去"。創(chuàng )新外匯儲備運用，拓展外匯儲備委托貸款平臺和商業(yè)銀行轉貸款渠道，大力發(fā)展出口信用保險。推進(jìn)個(gè)人對外直接投資試點(diǎn)工作。四是助推消費升級。創(chuàng )新金融服務(wù)，支持居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、教育、旅游等信貸需求，支持保障性安居工程建設，擴大消費金融公司試點(diǎn)。五是加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。將中小企業(yè)股份轉讓系統試點(diǎn)擴大至全國，鼓勵創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)型中小企業(yè)融資發(fā)展。擴大債券發(fā)行，逐步實(shí)現債券市場(chǎng)互通互融。六是發(fā)揮保險的保障作用。推廣涉農新險種，試辦小額信貸保證保險，推動(dòng)發(fā)展國內貿易信用保險。七是推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)。鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發(fā)起的自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。進(jìn)一步發(fā)揮民間資本在村鎮銀行改革發(fā)展中的作用。八是嚴密防范風(fēng)險。加強信用體系建設，排查和化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，提高監管有效性，嚴守不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

    會(huì )議通過(guò)了國家新聞出版廣電總局"三定"規定，至此，本次國務(wù)院機構改革涉及的新組建部門(mén)"三定"已全部完成。在這些部門(mén)"三定"中，又取消和下放了32項行政審批等事項，包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設規劃審批、鐵路客貨直通運輸審批、出版單位變更登記等，下放電力業(yè)務(wù)許可、港澳臺在內地設立獨資醫院審批等。會(huì )議要求，各地區、各部門(mén)要切實(shí)加大政府職能轉變力度，既要積極主動(dòng)地放掉該放的權，又要認真負責地管好該管的事，切實(shí)從"越位點(diǎn)"退出，把"缺位點(diǎn)"補上，做到簡(jiǎn)政放權和加強監管齊推進(jìn)、相協(xié)調，以更有效的"管"促進(jìn)更積極的"放"，使轉變職能的成效不斷顯現，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和內生發(fā)展動(dòng)力，使改革紅利惠及最廣大群眾。