國務(wù)院對中國(上海)自由貿易試驗區建設提要求：

　　要進(jìn)一步深化改革，加快政府職能轉變，堅持先行先試，既要積極探索政府經(jīng)貿和投資管理模式創(chuàng )新，擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放；又要防范各類(lèi)風(fēng)險，推動(dòng)建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環(huán)境規范的自由貿易試驗區，使之成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用，促進(jìn)各地區共同發(fā)展。

　　7月3日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，通過(guò)了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》，標志著(zhù)上海自由貿易試驗區將成為國內首個(gè)符合國際慣例的海關(guān)特殊監管區。此舉將成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，“形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用，促進(jìn)各地區共同發(fā)展。”

　　專(zhuān)家表示，新一屆政府施政以來(lái)，從簡(jiǎn)政放權入手，繼而再啟改革新“試驗田”，全面推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型的雄心盡顯，未來(lái)一系列綜合經(jīng)濟改革措施值得期待。

　　會(huì )議強調，在上海外高橋保稅區等4個(gè)海關(guān)特殊監管區域內，建設中國(上海)自由貿易試驗區，是順應全球經(jīng)貿發(fā)展新趨勢，更加積極主動(dòng)對外開(kāi)放的重大舉措。要進(jìn)一步深化改革，加快政府職能轉變，堅持先行先試，既要積極探索政府經(jīng)貿和投資管理模式創(chuàng )新，擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放；又要防范各類(lèi)風(fēng)險，推動(dòng)建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環(huán)境規范的自由貿易試驗區，使之成為推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用，促進(jìn)各地區共同發(fā)展。這有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟增長(cháng)的新空間，打造中國經(jīng)濟“升級版”。

　　從近期權威人士的表述中可以看出，上海自由貿易試驗區申報方案擬定金融、貿易、航運等領(lǐng)域的政策開(kāi)放，并尋求管理、稅收、法規等方面的創(chuàng )新。

　　前不久舉行的陸家嘴論壇上，上海市市長(cháng)楊雄表示，自由貿易試驗區正在申請試點(diǎn)人民幣資本項目下開(kāi)放。上海市金融辦副主任徐權表示，自貿區的試點(diǎn)內容涉及金融方面的包括利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開(kāi)放、產(chǎn)品創(chuàng )新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。另外，上海將推動(dòng)稅收創(chuàng )新，包括離岸貿易、金融采用低稅率，對境外投資收益采用分期繳納所得稅等優(yōu)惠政策支持自由貿易試驗區內企業(yè)發(fā)展。

　　浦東新區改革發(fā)展研究院院長(cháng)、研究員萬(wàn)曾煒曾在接受上證報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在人民幣不斷升值、傳統外貿出口增長(cháng)放緩的背景下提出試點(diǎn)自由貿易園區實(shí)際是倒逼改革之舉。自由貿易試驗區將突破現有的金融外匯監管的條框，為上海建設“四個(gè)中心”贏(yíng)得更多的制度紅利，全面提升上海在亞太市場(chǎng)的競爭力。