肖鋼表示，投資者適當性管理是對中小投資者實(shí)施保護的有效措施，也是境內外市場(chǎng)普遍采用的一種制度安排。目前我國的創(chuàng )業(yè)板、“三板”、股指期貨、融資融券業(yè)務(wù)實(shí)施了投資者適當性制度，但制度層級較低、約束力不強。要根據投資目標、資產(chǎn)金額、投資經(jīng)驗、財務(wù)狀況、風(fēng)險偏好以及誠信記錄等因素，明確中小投資者與其他投資者的分類(lèi)標準。

要落實(shí)產(chǎn)品風(fēng)險分級制度，充分披露可能影響其權益的各類(lèi)信息，建立銷(xiāo)售人員執業(yè)規范和問(wèn)責機制，將適當的產(chǎn)品或服務(wù)提供給適當的投資者。

在豐富投資渠道和產(chǎn)品方面，肖鋼表示，資本市場(chǎng)相關(guān)各方都要樹(shù)立為中小投資者服務(wù)的意識。發(fā)展服務(wù)于中小投資者的專(zhuān)業(yè)化中介機構。鼓勵創(chuàng )新開(kāi)發(fā)適合中小投資者的低風(fēng)險、有相對穩定回報的產(chǎn)品。以保護中小投資者為核心，試行大眾理財產(chǎn)品管理費率與產(chǎn)品回報掛鉤的機制。

關(guān)于中小投資者賠償制度的完善，肖鋼稱(chēng)，要建立先行賠償制度，督促違法責任主體主動(dòng)賠償中小投資者。引導市場(chǎng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體建立自主性投資者救濟機制，設立專(zhuān)項風(fēng)險準備金，拓寬賠償資金來(lái)源，方便中小投資者充分、及時(shí)、便捷地獲得賠償。建立上市公司退市風(fēng)險管理和補償制度，減少中小投資者可能造成的損失。

肖鋼表示，要強化中小投資者教育。要明確監管部門(mén)、自律組織、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體等各方的職責，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )的作用，增強中小投資者的權利意識和風(fēng)險防范意識。中小投資者也要主動(dòng)掌握投資知識和相關(guān)技能，樹(shù)立理性投資意識，不盲目跟風(fēng)、頻繁炒作，提高自我保護能力。

肖鋼強調，要將保護中小投資者合法權益貫穿監管工作始終，堅決查處欺詐發(fā)行、違法披露、內幕交易、操縱市場(chǎng)、老鼠倉等違法行為，提高違法違規成本。