每日經(jīng)濟新聞11月11日報道，11月9日中國鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵總)透露，今年的鐵路建設計劃作出調整，其中新開(kāi)工項目由原計劃的38個(gè)調整為47個(gè)，新開(kāi)工項目投資規模由4160億元增至4713億元。換言之，今年將新增9個(gè)鐵路項目，新增投資553億元。鐵總日前公布的數據顯示，前9月鐵路固定資產(chǎn)投資3697億元，其中鐵路建設投資為3287億元，比上年同期增加366億元，增速達12.5%。
有鐵路系統人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，四季度鐵路投資建設的“放量”增長(cháng)可期，按照以往情況，今年鐵路建設完成全年任務(wù)沒(méi)有問(wèn)題。
鐵路建設四季度或“放量”
鐵總相關(guān)負責人表示，今年以來(lái)，在中央政府的大力支持下，鐵路建設保持了加快推進(jìn)的態(tài)勢，尤其是《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設的意見(jiàn)》出臺后，鐵總對今年的鐵路建設計劃作出調整，其中新開(kāi)工項目由原計劃的38個(gè)調整為47個(gè)，新開(kāi)工項目投資規模由4160億元調增至4713億元。
據介紹，截至10月底，新開(kāi)工項目均已完成施工圖設計，年底前將全部開(kāi)工。在這些新增項目中，包括已于11月9日開(kāi)工的呼準鄂鐵路。
今年，鐵路投資規模不斷追加，資金的注入，讓新開(kāi)工項目的建設有了保障。8月，在國務(wù)院召開(kāi)投路投融資改革后，鐵路固定資產(chǎn)投資從年初計劃的6500億元上調至6900億元，其中今年鐵路建設投資規模為5300億。為完成“十二五”規劃，明后兩年鐵路總投資累計將完成投資1.4萬(wàn)億元。
根據鐵總發(fā)布的數據，今年1~9月，鐵路基礎建設投資僅完成3287億元，占全年總規劃的62%。這意味著(zhù)第四季度必須進(jìn)一步加快鐵路建設投資，才能完成今年余下的近四成規劃。
有接近鐵總的知情人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，今年下半年以來(lái)，鐵路建設速度加快，這和以往的情況相似，鐵路建設要完成全年任務(wù)，投資量和投資速度都會(huì )不斷加碼，完成全年投資計劃可期。
除了新開(kāi)工項目，在今年計劃建設的鐵路項目中，重慶至貴陽(yáng)鐵路、敦煌至格爾木鐵路等項目已全面進(jìn)入建設高潮期。
建設融資仍以債券為主
今年下半年以來(lái)，鐵總密集發(fā)債，利率也不斷走高，10年期鐵路建設債中標利率高達5.54%，利率高意味著(zhù)鐵總發(fā)行成本也更高。10月31日，鐵總共發(fā)行第六期200億元鐵路建設債券，至此，前6期鐵路債券合計已發(fā)行1200億元。
     根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于中國鐵路總公司發(fā)行2013年中國鐵路建設債券核準的批復》(發(fā)改財金[2013]1295號)，2013年中國鐵路建設債券發(fā)行規模1500億元，年底還要完成300億元債券發(fā)行任務(wù)。
    有證券分析人士表示，在市場(chǎng)資金面趨緊、債券市場(chǎng)環(huán)境不好的情況下，鐵總依然選擇持續發(fā)債，資金的注入意味著(zhù)鐵路建設新一輪高潮將至，同時(shí)也說(shuō)明鐵路資金的緊張。
    中投顧問(wèn)高級研究員申正遠對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，雖然鐵路投融資改革正在推進(jìn)，但這不是一蹴而就的。“債務(wù)融資模式在短期內還是難以改變，在其他渠道未形成時(shí)，這仍然是鐵路建設資金來(lái)源的主要渠道。”
最近，備受關(guān)注的國研中心“383方案”建議，選擇一批發(fā)展潛力較大、業(yè)務(wù)邊界清晰、適合于成立干線(xiàn)公司的項目，率先引入外部投資或直接上市融資，同時(shí)進(jìn)行其他市場(chǎng)化的融資試點(diǎn)，保障鐵路建設投資穩定增長(cháng)。
有關(guān)專(zhuān)家表示，隨著(zhù)鐵路投融資改革的步伐加快，對社會(huì )資本進(jìn)一步松綁，讓其加速進(jìn)入鐵路投資建設領(lǐng)域將成為改革的主要方向。