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近日,《人民日報》就利率市場(chǎng)化改革發(fā)表評論文章稱(chēng),中國利率市場(chǎng)化改革萬(wàn)里長(cháng)征只差一步——存款利率仍未放開(kāi)。對此,官方表態(tài)不能操之過(guò)急。央行副行長(cháng)易綱日前稱(chēng),目前利率市場(chǎng)化條件不具備。他表示,中國將循序漸進(jìn)、協(xié)調推進(jìn)金融改革,在改革次序方面應優(yōu)先推進(jìn)匯率市場(chǎng)化。
文章指出,利率市場(chǎng)化“最后一跳”時(shí)機未到。目前,中國利率包括存款利率、貸款利率還有債券和金融產(chǎn)品的利率。其中,債券和金融產(chǎn)品的利率多年前就已放開(kāi),貸款利率基本上也已放開(kāi)。對于最后“關(guān)鍵一跳”——存款利率,央行行長(cháng)周小川透露,很可能在最近一兩年內實(shí)現存款利率放開(kāi)。然而,實(shí)現這一跳需要很多條件,從目前看還不完全具備。
文章還指出,操之過(guò)急危害嚴重,按照順序依次改革。利率市場(chǎng)化改革不當可能導致金融動(dòng)蕩。國外經(jīng)濟學(xué)家在有關(guān)論文中指出,各國在推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程中面臨的一個(gè)常見(jiàn)的挑戰在于,各家銀行為了爭奪存款和市場(chǎng)份額而造成息差收窄、銀行破產(chǎn)和金融不穩定的局面。據報世界銀行研究發(fā)現,在調查的44個(gè)實(shí)行利率市場(chǎng)化的國家中,有近一半的國家在利率市場(chǎng)化進(jìn)程中發(fā)生了金融危機。如東南亞、拉美地區、日本等。
凡事欲速則不達。利率市場(chǎng)化改革不是孤立的,它與其他金融改革關(guān)聯(lián)緊密,需要協(xié)調配合,穩妥推進(jìn)。對于中國未來(lái)金融改革重點(diǎn),易綱認為主要集中在兩方面:一是推動(dòng)金融市場(chǎng)的對內對外開(kāi)放,發(fā)展民營(yíng)銀行、多層次資本市場(chǎng),明顯提高直接融資比重;二是放開(kāi)要素價(jià)格,讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性的作用。在金融方面將會(huì )推進(jìn)匯率、利率市場(chǎng)化和資本項目的開(kāi)放。
易綱表示,中國利率市場(chǎng)化改革要穩步推進(jìn),漸進(jìn)推進(jìn)。在這些年推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的過(guò)程中,最大的體會(huì )就是要防范住風(fēng)險。當前正同時(shí)推進(jìn)匯率市場(chǎng)化、利率市場(chǎng)化和資本項目可兌換等金融改革,但這些改革存在先后次序。中國應首先大力推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革,增強人民幣匯率彈性和實(shí)現匯率雙向波動(dòng),然后謹慎逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,與此同時(shí)逐步推動(dòng)部分資本項目可兌換改革。”易綱強調,資本項目可兌換改革是一個(gè)較為長(cháng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就,應謹慎而行。