為期兩天的二十國集團(G20)領(lǐng)導人第六次峰會(huì )11月4日在法國戛納落幕。從本次會(huì )議發(fā)布的聯(lián)合公報等文件看，各國領(lǐng)導人在促進(jìn)全球經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)、國際貨幣體系改革、全球金融監管改革、大宗商品、抗擊氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域達成共識。6日接受本報記者采訪(fǎng)的北京社科院外國問(wèn)題研究所副所長(cháng)、副研究員任丁秋表示，總體看本次峰會(huì )的成果未超出預期，積極且平衡。盡管歐債問(wèn)題在本次會(huì )議上受到了重點(diǎn)關(guān)注，但最后的結果令人失望，其中最核心的原因在于歐債危機局勢的不明朗。

　　任丁秋表示：“全球經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)問(wèn)題是本次峰會(huì )的主要話(huà)題之一。”從會(huì )后的結果看，各方達成上述成果符合預期。具體來(lái)說(shuō)，本次會(huì )議的亮點(diǎn)之一是通過(guò)了《增長(cháng)與就業(yè)行動(dòng)計劃》，亮點(diǎn)之二是特別指明將建立一個(gè)G20工作組，以青年人就業(yè)為工作重點(diǎn)。

 　“本次會(huì )議在國際貨幣體系改革方面達成了諸多共識。”任丁秋評價(jià)說(shuō)，其中較為引人注目的是確定了改進(jìn)SDR(特別提款權)的時(shí)間表。“SDR的組成應繼續體現各種貨幣在全球交易和金融系統中所扮演的角色。”公報表示，SDR組成的評估應基于現有標準，將要求IMF進(jìn)一步闡明這些標準。為體現貨幣隨著(zhù)時(shí)間推移的角色變化和特點(diǎn)，SDR的組成將在2015年甚至更早時(shí)間進(jìn)行再評估，符合現有標準的貨幣才能進(jìn)入SDR的“籃子”。其次，會(huì )議還提出，未來(lái)將進(jìn)一步加強IMF監管，希望IMF在明年初提出一個(gè)新的綜合性監管決策；將確保IMF繼續擁有足夠資源扮演系統性角色，服務(wù)于所有成員國的利益，有關(guān)IMF擴容的問(wèn)題將在下一次G20財長(cháng)會(huì )上討論，將配置一系列不同的可選方案，其中包括雙邊性增加對IMF和SDR的貢獻，自愿向IMF的諸如管理賬戶(hù)等特殊結構捐款；將迅速全面執行IMF的2010年配額和管理改革等。

　　在加強全球金融監管方面有所推進(jìn)是本次會(huì )議取得的重要突破。“我們已同意采取綜合性措施，確保沒(méi)有一家金融公司達到‘大而不能倒’的程度，不讓納稅人來(lái)承受解決方案的成本。”公報稱(chēng)。4日金融穩定理事會(huì )(FSB)在戛納公布了全球系統性重要金融機構(SIFI)的初步名單。聯(lián)合公報表示，SIFI將接受更嚴格的監管，納入一個(gè)新的國際決議體系，從2016年開(kāi)始執行更高的資本充足率要求。另外，與會(huì )領(lǐng)導人還一致同意改革FSB，以改善其協(xié)調能力、提高金融監管議程的監督水平。“相比來(lái)看，本次會(huì )議在加強全球金融監管方面達成的共識較為具體和明確。”任丁秋表示，這一方面是來(lái)自于國際金融危機之后國際社會(huì )的反思，另一方面也來(lái)自于當前由于歐債危機的蔓延帶來(lái)國際金融風(fēng)險攀升的壓力。

　　“總體來(lái)說(shuō)，本次G20峰會(huì )的成果是積極且平衡的。”任丁秋告訴記者，之所以稱(chēng)之為積極，一是因為各方的態(tài)度較為積極，重申相互協(xié)作的承諾，而中國國家主席胡錦濤在峰會(huì )上提出的“繼續發(fā)揚同舟共濟、合作共贏(yíng)的精神”的倡議得到了與會(huì )成員的廣泛認同；二是各方在增長(cháng)和就業(yè)全球戰略、國際金融體系改革、解決大宗商品價(jià)格波動(dòng)、改革能源市場(chǎng)抗擊氣候變化等眾多領(lǐng)域都達成了共識，有些還是較為具體的行動(dòng)計劃和措施。之所以稱(chēng)之為平衡，是因為雖然在本次會(huì )議之前各方關(guān)注點(diǎn)主要集中在歐洲債務(wù)危機問(wèn)題上，但從最后的會(huì )議文件看，其達成共識的內容并不是僅局限在歐債危機上，而是涵蓋了國際金融監管、國際貨幣體系改革，以及大宗商品價(jià)格波動(dòng)、加強多邊貿易體系、改善21世紀全球治理等內容，不僅體現了發(fā)達國家的訴求，也表達了諸多新興經(jīng)濟體的訴求。不過(guò)，任丁秋也指出，這些共識大多是框架性或原則性的，具體細節還需未來(lái)進(jìn)一步商榷。

　　與G20峰會(huì )舉行前因希臘意外宣布對歐盟新救助方案舉行全民公投而廣受關(guān)注的熱議程度和期望度相比，與會(huì )者在歐債危機問(wèn)題上達成的共識頗令人失望，公報僅用寥寥數語(yǔ)對此作了原則性表態(tài)。不過(guò)，與會(huì )領(lǐng)導人在會(huì )上會(huì )下的發(fā)言中還是表達了對歐債問(wèn)題的關(guān)注，認為歐債危機是當前世界經(jīng)濟復蘇的主要威脅，敦促歐洲國家盡快細化和落實(shí)有關(guān)方案。

　　“歐債危機的問(wèn)題在本次峰會(huì )上依舊懸而未決。”任丁秋說(shuō)，部分原因與各國因政治經(jīng)濟利益不同而訴求不同有關(guān)，但更核心的問(wèn)題則在于歐洲局勢本身的不朗。從根本上來(lái)看，歐債危機的最終解決主要還是依靠歐洲本身。由于本次峰會(huì )前后，希臘在對待新救助協(xié)議上的反復態(tài)度，以及歐洲本身決策協(xié)調機制的遲緩，都是本次峰會(huì )難以在歐債危機上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的主因。