會(huì )議認為，織密織好社會(huì )保障安全網(wǎng)，幫助群眾應對突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，事關(guān)公平正義，是政府以人為本、保障基本民生的重要職責。會(huì )議決定，按照《社會(huì )救助暫行辦法》，全面建立臨時(shí)救助制度，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會(huì )救助暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個(gè)人，給予應急、過(guò)渡性救助，做到兜底線(xiàn)、救急難，填補社會(huì )救助體系“缺項”。臨時(shí)救助實(shí)行地方政府負責制，救助資金列入地方預算，中央財政給予適當補助。引導大中型企業(yè)、慈善組織等設立公益基金，發(fā)揮好社會(huì )服務(wù)機構、志愿者的積極作用。社會(huì )力量參與救助的，按規定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。臨時(shí)救助實(shí)施情況定期向社會(huì )公開(kāi)，加強救助資金監督檢查，嚴肅查處擠占挪用資金、騙取救助等行為。會(huì )議強調，要堅持應救盡救，加大資金投入，將政府救助、社會(huì )幫扶和家庭自救有機結合，確保有困難的群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)，讓人民群眾心中有底、敢于創(chuàng )業(yè)，緩解后顧之憂(yōu)。