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10月29日,證監會(huì )在官方微博上就《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機構創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)精神及相關(guān)政策落地等熱點(diǎn)問(wèn)題回答了網(wǎng)友提問(wèn)。證監會(huì )表示,正在積極研究制定后續政策落地的具體任務(wù)分工及進(jìn)度安排,明確時(shí)間節點(diǎn),將各項具體工作落實(shí)到有關(guān)責任主體,并督促指導有關(guān)主體按計劃落實(shí)《意見(jiàn)》。
對于《意見(jiàn)》中“期貨經(jīng)營(yíng)機構”的提法,證監會(huì )回應稱(chēng),多年來(lái),期貨行業(yè)一直只包含期貨公司,行業(yè)業(yè)態(tài)較為單一?!兑庖?jiàn)》將行業(yè)的主要參與者由期貨公司擴展到期貨經(jīng)營(yíng)機構,正是期望發(fā)展多元化的行業(yè)業(yè)態(tài),鼓勵證券公司、基金公司、商業(yè)銀行等金融機構逐步參與期貨及衍生品業(yè)務(wù),培育和推動(dòng)私募期貨基金、場(chǎng)外衍生品交易商、風(fēng)險管理公司等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展,不斷滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟的需要。證監會(huì )下一步將研究期貨業(yè)務(wù)牌照管理制度,為期貨行業(yè)多元化業(yè)態(tài)的發(fā)展提供政策保障。
針對期貨網(wǎng)上開(kāi)戶(hù),證監會(huì )表示,期貨網(wǎng)上開(kāi)戶(hù)的問(wèn)題相對復雜,必須在嚴格執行開(kāi)戶(hù)實(shí)名制、充分揭示風(fēng)險、落實(shí)投資者適當性制度的前提下,探索網(wǎng)上開(kāi)戶(hù)。目前,證監會(huì )正組織中國期貨保證金監控中心、中國期貨業(yè)協(xié)會(huì )等單位制定統一規則。同時(shí),證監會(huì )支持期貨經(jīng)營(yíng)機構積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和交易方式,進(jìn)一步提升管理和服務(wù)的能力。
關(guān)于何時(shí)放開(kāi)期貨公司資管“一對多”業(yè)務(wù),證監會(huì )稱(chēng),將抓緊梳理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有關(guān)法規政策,進(jìn)一步優(yōu)化和完善資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相關(guān)規則,加快推出期貨公司“一對多”資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟風(fēng)險管理和財富管理需求。此外,還將允許期貨資管產(chǎn)品投資于大宗商品倉單等現貨領(lǐng)域,并將研究擴大期貨資管產(chǎn)品投資范圍的相關(guān)措施,推進(jìn)期貨資管業(yè)務(wù)與風(fēng)險管理業(yè)務(wù)的共同發(fā)展。
證監會(huì )還表示,要加快推進(jìn)風(fēng)險管理公司的發(fā)展。據了解,截至2014年6月末,已有20家期貨公司設立風(fēng)險管理公司,注冊資本總額21.2億元,凈資產(chǎn)20.87億元,業(yè)務(wù)收入達72.97億元,多數公司已經(jīng)實(shí)現了盈利。下一步,證監會(huì )將積極協(xié)調有關(guān)單位,進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施,支持風(fēng)險管理公司業(yè)務(wù)發(fā)展,不斷提高服務(wù)實(shí)體企業(yè)能力。
談及期貨經(jīng)營(yíng)機構的場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù),證監會(huì )表示,穩步發(fā)展場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù),有利于進(jìn)一步擴大期貨市場(chǎng)的覆蓋面,拓展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的廣度和深度。因此,《意見(jiàn)》支持期貨經(jīng)營(yíng)機構開(kāi)展場(chǎng)外期權、遠期、互換等場(chǎng)外衍生品交易。同時(shí),將在主協(xié)議、數據庫建設、集中清算服務(wù)等方面加快研究探索,為期貨經(jīng)營(yíng)機構開(kāi)展場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)提供保障。
對于《意見(jiàn)》中提出的“專(zhuān)業(yè)交易商”概念,證監會(huì )稱(chēng),專(zhuān)業(yè)交易商是衍生品市場(chǎng)的重要機構投資者,在場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)發(fā)揮著(zhù)核心作用。目前,部分證券公司、實(shí)體企業(yè)及期貨公司風(fēng)險管理公司的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)初步具備了專(zhuān)業(yè)交易商的特點(diǎn)。下一步,證監會(huì )將探索建立以套期保值和風(fēng)險管理為目的的專(zhuān)業(yè)交易商制度,研究相關(guān)的政策保障,支持銀行、證券、保險等金融機構及產(chǎn)業(yè)客戶(hù)在風(fēng)險隔離、防止利益沖突前提下依法合規開(kāi)展商品、金融衍生品專(zhuān)業(yè)投資交易,發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)交易商。
在期貨行業(yè)對外開(kāi)放方面,證監會(huì )表示,將抓緊出臺相關(guān)政策措施,進(jìn)一步放開(kāi)外資參股境內期貨經(jīng)營(yíng)機構的限制,支持境外機構依法參與境內期貨公司的兼并重組。同時(shí),支持期貨經(jīng)營(yíng)機構在境外設立、收購公司,參與國際競爭,并為境內企業(yè)“走出去”提供配套金融服務(wù)。對于行業(yè)比較關(guān)心的期貨公司境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù),證監會(huì )表示,將積極協(xié)調相關(guān)部委,解決存在的一些障礙,盡快推出期貨公司代理境內實(shí)體企業(yè)參與境外期貨交易的試點(diǎn)。
對于市場(chǎng)關(guān)心的期貨公司上市問(wèn)題,證監會(huì )明確表示,支持期貨公司利用資本市場(chǎng)拓寬融資渠道,夯實(shí)資本實(shí)力。下一步,證監會(huì )將抓緊制定有關(guān)配套措施,通過(guò)制定《期貨公司監督管理辦法》,解決自然人不能持有期貨公司股權的制度性障礙;對期貨公司上市也將不設前置性條件,只要滿(mǎn)足上市的基本要求即可。此外,證監會(huì )也支持期貨公司通過(guò)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌或者在境外發(fā)行上市。