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廣東、天津、福建自由貿易試驗區和擴展區域后的上海自由貿易試驗區,肩負新使命出征。
3月24日,中共中央總書(shū)記習近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議,審議通過(guò)廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案。
“這意味著(zhù)自貿區‘第二季’發(fā)令槍打響,預計兩大方案正式文本將在一周內面世,自貿區掛牌也正式進(jìn)入倒計時(shí)階段。”上海財經(jīng)大學(xué)自由貿易區研究院副院長(cháng)孫元欣對上證報記者說(shuō)。
上證報記者從多方獲悉,粵津閩自貿區以及上海自貿區擴展區的掛牌時(shí)間基本敲定,有望于3月31日掛牌。
按照以往流程,自由貿易試驗區總體方案經(jīng)由部委提交國務(wù)院,由國務(wù)院審批通過(guò)即可。“從中央政治局開(kāi)會(huì )審議有關(guān)方案來(lái)看,說(shuō)明中央非常重視自貿區改革,不僅把自貿區改革放在國家層面,而且對四地自貿區在新常態(tài)下寄予厚望。”孫元欣說(shuō)。
推進(jìn)自由貿易試驗區建設,是我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下,為全面深化改革、擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗而采取的重大舉措。上海自由貿易試驗區運行一年多來(lái)取得了積極進(jìn)展,形成了可復制可推廣的經(jīng)驗。
這次,廣東、天津、福建自由貿易試驗區和擴展區域后的上海自由貿易試驗區在新階段被賦予新的使命和擔當。
中央政治局會(huì )議指出,廣東、天津、福建自由貿易試驗區和擴展區域后的上海自由貿易試驗區要當好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng )新發(fā)展先行者,繼續以制度創(chuàng )新為核心,貫徹“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰略,在構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、探索區域經(jīng)濟合作新模式、建設法治化營(yíng)商環(huán)境等方面,率先挖掘改革潛力,破解改革難題。
會(huì )議要求,4省市黨委和政府及中央有關(guān)部門(mén)解放思想、改革創(chuàng )新,大膽實(shí)踐、積極探索,統籌謀劃、加強協(xié)調,支持自由貿易試驗區先行先試。要加強組織領(lǐng)導,明確責任主體和實(shí)施方案,抓好各項改革開(kāi)放試點(diǎn)事項實(shí)施工作,有效防控各類(lèi)風(fēng)險。要及時(shí)總結評估試點(diǎn)實(shí)施效果,形成更多可復制可推廣的改革經(jīng)驗。
“從政治局會(huì )議發(fā)布的消息看,粵津閩三地自貿區同屬一個(gè)總體方案,三地改革的目標方向基本一致。而上海自貿區未來(lái)的改革將和三地有所差別,上海下一步的目標是在之前總體方案的基礎上進(jìn)一步深化改革。”孫元欣說(shuō)。
他說(shuō),上海自貿區深化的內容將包括兩大重點(diǎn),一個(gè)是金融方面,要建設上海國際金融中心,掌握資源的配置權和定價(jià)權;另一個(gè)是上海自貿區建設進(jìn)入到“2.0版”之后,即從海關(guān)監管區擴展到非海關(guān)監管區之后,到底會(huì )有哪些新的改革內容,將在深化改革方案中得到體現。
在2014年12月31日國務(wù)院正式批復設立廣東、天津、福建自由貿易試驗區后,三地自貿區建設開(kāi)始啟動(dòng)。隨著(zhù)總體方案出爐,三地自貿區將正式掛牌,和上海自貿區進(jìn)入同臺競速階段。