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中共中央政治局4月30日召開(kāi)會(huì )議,分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。本次政治局會(huì )議指出,保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性,保持穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡,這也意味著(zhù)穩增長(cháng)仍將作為宏觀(guān)政策的第一要位。
“當前經(jīng)濟工作的總體要求與部署中,有兩處較明顯的變化,進(jìn)一步印證穩增長(cháng)將是中央政府在第二季度最重要的經(jīng)濟政策目標。”華泰證券高級策略分析師姚衛巍在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,一是未提及去年年底中央政治局會(huì )議和今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議中新出現的非常重要的信號——“把轉方式調結構放到更加重要位置”;二是會(huì )議要求“高度重視應對經(jīng)濟下行壓力”,以往政治局會(huì )議未有類(lèi)似表述。
民生證券研究院執行院長(cháng)管清友在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出,本次會(huì )議大篇幅講了穩增長(cháng)的思路,強調積極的財政政策要增加公共支出,發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,目前中央的宏觀(guān)管理思路已經(jīng)出現重大轉折,摒棄過(guò)去兩年的總供給收縮,轉向總需求擴張,而總需求擴張的主要思路是中央貨幣寬松和地方基建托底。而從基建的思路上來(lái)看,除了以“一帶一路”、京津冀一體化和長(cháng)江經(jīng)濟帶為核心的區域振興,以后還將在兩方面予以加強:一是更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息基礎設施投資,二是融資方式上更加依賴(lài)社會(huì )資本,通過(guò)PPP模式和城鎮化基金彌補資金缺口。
值得一提的是,本次政治局會(huì )議強調“要整體推進(jìn)財稅、金融、投融資體制改革,解決好重大基礎設施項目、市政項目、實(shí)體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問(wèn)題”,“要注重擴大消費需求,有針對性地挖掘消費潛力,努力提高消費品質(zhì)量和服務(wù)水平,培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)”,“要把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為我國經(jīng)濟實(shí)現動(dòng)力轉換的關(guān)鍵”。
姚衛巍認為,在穩增長(cháng)主線(xiàn)中,應關(guān)注“加法”和“乘法”并行的“七大類(lèi)重大投資工程”和“六大領(lǐng)域消費工程”。所謂加法,指的是公共支出增加,而乘法則主要是PPP模式,七大重大投資工程為糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養老服務(wù)、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò )工程、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程,而六大領(lǐng)域消費工程則指信息消費、綠色消費、穩定住房消費、提升旅游消費、挖掘教育、文化、體育的消費潛力、老齡化需求的相關(guān)消費。
“重點(diǎn)關(guān)注其中PPP模式營(yíng)運較為成熟的城市地下管廊建設、高速公路建設、污水垃圾處理項目建設等相關(guān)的投資機會(huì )。”姚衛巍表示。