國務(wù)院總理李克強11月18日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定改進(jìn)公共服務(wù)措施，以持續簡(jiǎn)政放權便利群眾辦事創(chuàng )業(yè)；部署加快企業(yè)技術(shù)升級改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；決定統一城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進(jìn)教育領(lǐng)域公共服務(wù)均等化。

會(huì )議指出，要加快企業(yè)技術(shù)升級改造，形成“中國制造”的競爭新優(yōu)勢。要聚焦《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統行業(yè)有市場(chǎng)的企業(yè)提高設計、工藝、裝備、能效等水平。

會(huì )議進(jìn)一步指出，要推進(jìn)落實(shí)財稅支持措施，創(chuàng )新中央財政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。完善金融服務(wù)，健全融資擔保、風(fēng)險補償等激勵機制，鼓勵銀行開(kāi)展貸款重組，加大技改升級信貸投放，支持企業(yè)擴大直接融資。鼓勵采用眾創(chuàng )眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級難題。

會(huì )議提到，大力改進(jìn)公共服務(wù)，簡(jiǎn)政放權，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。簡(jiǎn)化辦事程序，探索將部門(mén)分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變 “多頭受理”為“一口受理”。三是加快推進(jìn)公共服務(wù)事項的信息互通共享、校驗核對，從源頭避免“循環(huán)證明”，最大限度便利群眾。

會(huì )議還指出，建立統一的城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實(shí)現“兩免一補”經(jīng)費隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。會(huì )議決定，一是從2016年春季學(xué)期開(kāi)始，國家統一確定生均公用經(jīng)費基準定額，對城鄉義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按不低于定額標準給予補助。適當提高寄宿制學(xué)校、北方取暖地區學(xué)校和規模較小學(xué)校補助水平。鼓勵各地結合實(shí)際提高公用經(jīng)費補助標準。二是從2017年春季學(xué)期開(kāi)始，統一對城鄉義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）免除學(xué)雜費、免費提供教科書(shū)、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費。實(shí)施上述政策，由中央和地方統一分項目、按比例分擔經(jīng)費，明后年將新增財政投入150多億元。