國務(wù)院今天召開(kāi)常務(wù)會(huì )議稱(chēng)，要加大金融體制改革力度，優(yōu)化金融結構，積極發(fā)展直接融資，有利于拓寬投融資渠道，降低社會(huì )融資成本和杠桿率，推進(jìn)供給側結構改革，支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行。會(huì )議確定：

一是完善股票、債券等多層次資本市場(chǎng)。建立上海證券交易所戰略新興板，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資。完善相關(guān)法律規則，推動(dòng)特殊股權結構類(lèi)創(chuàng )業(yè)企業(yè)在境內上市。增加全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌公司數量，研究推出向創(chuàng )業(yè)板轉板試點(diǎn)。規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)。

二是豐富直接融資工具。積極發(fā)展項目收益債及可轉換債券、永續票據等股債結合產(chǎn)品，推進(jìn)基礎設施資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，規范發(fā)展網(wǎng)絡(luò )借貸。簡(jiǎn)化境內企業(yè)境外融資核準。

三是加強資信評級機構和會(huì )計、律師事務(wù)所等中介機構監管，研究證券、基金、期貨經(jīng)營(yíng)機構交叉持牌，穩步推進(jìn)符合條件的金融機構在風(fēng)險隔離基礎上申請證券業(yè)務(wù)牌照。

四是促進(jìn)投融資均衡發(fā)展。逐步擴大保險保障資金在資本市場(chǎng)的投資，規范發(fā)展信托、銀行理財等投融資功能，發(fā)展創(chuàng )投、天使投資等私募基金。

五是強化監管和風(fēng)險防范，加強相關(guān)制度建設，堅決依法依規嚴厲打擊金融欺詐、非法集資等行為，切實(shí)保護投資者合法權益。

會(huì )議決定，從明年1月1日起下調全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。將完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，對高耗能行業(yè)繼續實(shí)施懲罰性電價(jià)。

會(huì )議還提到，要推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，發(fā)展大田托管、農產(chǎn)品加工、倉儲物流等市場(chǎng)化服務(wù)。促進(jìn)農業(yè)與旅游、健康養老等深度融合，培育農村電商、農產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。

同時(shí)，引導大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農場(chǎng)，支持龍頭企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(cháng)期合同等方式，帶動(dòng)農民發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。能夠商業(yè)化運營(yíng)的農村服務(wù)業(yè)，要向社會(huì )資本全面開(kāi)放。