經(jīng)過(guò)十年實(shí)踐，在對《保險資金間接投資基礎設施項目試點(diǎn)管理辦法》（保監會(huì )令[2006]1號）進(jìn)行修訂后，保監會(huì )在今天發(fā)布了《保險資金間接投資基礎設施項目管理辦法》（主席令[2016]2號），新辦法自2016年8月1日起實(shí)施。

據保監會(huì )同時(shí)發(fā)布的“答記者問(wèn)”，此次《辦法》去掉了原有辦法名稱(chēng)中的“試點(diǎn)”二字，除了完善制度規范，強化信披，值得注意的修訂內容還包括：

1）簡(jiǎn)化行政許可：明確取消了相關(guān)當事人業(yè)務(wù)資質(zhì)審批、投資計劃產(chǎn)品發(fā)行備案、保險機構投資事項審批等許可事項。修訂后，《辦法》已無(wú)行政許可事項的規定。

2）拓寬投資空間：放寬保險資金可投資基礎設施項目的行業(yè)范圍，增加政府和社會(huì )資本合作（即PPP模式）等可行投資模式。

3）強化風(fēng)險管控。進(jìn)一步完善相關(guān)當事人職責，建立受托人風(fēng)險責任人機制、凈資本管理機制和風(fēng)險準備金機制，落實(shí)市場(chǎng)主體風(fēng)控責任。

對比新舊辦法，可以發(fā)現，保險會(huì )此次刪除了之前投資范圍主要包括交通、通訊、能源、市政、環(huán)境保護等國家級重點(diǎn)基礎設施項目的要求。

新《辦法》還指出，投資計劃可以采取債權、股權、物權及其他可行方式投資基礎設施項目。投資計劃采取債權方式投資基礎設施項目的，應當具有明確的還款安排。采取股權、政府和社會(huì )資本合作模式投資基礎設施項目的，應當選擇收費定價(jià)機制透明、具有預期穩定現金流或者具有明確退出安排的項目。

和十年前的“試點(diǎn)辦法”相比，新《辦法》此次刪除了債權和股權投資本金比例和自籌資金比例約束，此前的規則要求為“自籌資金不得低于項目總預算的60%，項目方資本金不得低于項目總預算30%”。另外，保監會(huì )還刪除了委托人投資計劃比例約束。