據中國證券網(wǎng)報道，1月11日晚，一份名為《關(guān)于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄》（下稱(chēng)“《備忘錄》”）的文件在煤炭業(yè)內流傳?！秱渫洝凤@示，為促進(jìn)煤炭上下游行業(yè)平穩運行和持續健康發(fā)展，國家發(fā)改委與中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )，就推進(jìn)重點(diǎn)供煤和用煤企業(yè)共同參與平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作達成一致。

《備忘錄》明確，2016年到2020年期內，在煤炭綜合成本的基礎上，充分考慮煤炭市場(chǎng)發(fā)展情況、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、社會(huì )可承受能力的因素，按照兼顧煤電煤鋼雙方健康穩定發(fā)展的原則，原則上以年度為周期，建立電煤鋼煤中長(cháng)期合作基準價(jià)格確定機制，以重點(diǎn)煤電煤鋼企業(yè)中長(cháng)期基準合同價(jià)為基礎，建立價(jià)格異常波動(dòng)預警機制，將動(dòng)力煤具體劃分為三種情況。

綠色區域（價(jià)格正常），是指價(jià)格上下波動(dòng)幅度在6%以?xún)龋ㄒ?/span>2017年為例，重點(diǎn)煤電企業(yè)動(dòng)力煤中長(cháng)期基礎合同價(jià)為535元/噸，綠色區域為500～570元/噸）。

藍色區域（價(jià)格輕度上漲或下跌），是指價(jià)格上下波動(dòng)幅度在6%~12%之間（以2017年為例，黃色區域為570元~600元/噸或470~500元/噸）。

紅色區域（價(jià)格異常上漲或下跌），價(jià)格上下波動(dòng)幅度在12%以上（以2017年為例，紅色區域為600元/噸以上或470元/噸以下）。

煉焦煤中長(cháng)期合同，以“基準價(jià)加級差”的定價(jià)方式，以重點(diǎn)煉焦煤企業(yè)與鋼鐵企業(yè)簽訂的中長(cháng)期基準合同價(jià)為基礎，建立價(jià)格異常波動(dòng)預警機制。在基準價(jià)的基礎上對數量大、運距遠、還款快的用戶(hù)給予一定程度的優(yōu)惠。

當價(jià)格位于綠色區域，充分發(fā)揮市場(chǎng)調節作用，不采取調控措施；當價(jià)格位于藍色區域，重點(diǎn)加強市場(chǎng)監測，密切關(guān)注生產(chǎn)和價(jià)格變化情況，適時(shí)采取必要的引導措施；當價(jià)格位于紅色區域，啟動(dòng)平抑煤炭?jì)r(jià)格異常波動(dòng)的響應機制。

集成期貨煤炭行業(yè)研究員鄧舜表示，過(guò)去兩年分別出現了煤炭?jì)r(jià)格跌至冰點(diǎn)和煤價(jià)大幅跳漲導致電力企業(yè)大面積虧損的情況，有關(guān)方面出臺《備忘錄》，也是希望在煤價(jià)在合理區間運營(yíng)，令上下游行業(yè)都能保障一定的利潤水平。近期動(dòng)力煤價(jià)格雖然有所回調，但是下游的需求剛性較大，相反上游的產(chǎn)量彈性較大，在政策調節下可收可放?！秱渫洝访鞔_了煤價(jià)的合理區間，意味著(zhù)煤價(jià)從此“上有頂、下有底”，將有利于相應的調控措施及時(shí)執行。