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2012年中央經(jīng)濟工作會(huì )議將于12月中旬在北京召開(kāi),而市場(chǎng)關(guān)注的2013年中國GDP增速目標,或將設定為7.5%。
自2010年以來(lái)中國GDP增速已經(jīng)連續下降,市場(chǎng)關(guān)注2013年的宏觀(guān)走勢以及宏觀(guān)政策取向。中央經(jīng)濟工作會(huì )議將會(huì )給出答案。
經(jīng)濟增速
7.5%利于就業(yè)目標實(shí)現
2011年中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定了2012年“穩增長(cháng)”的政策取向,并明確了7.5%的經(jīng)濟增長(cháng)目標,這一目標在2012年“兩會(huì )”政府工作報告中得到明確。是最近八年來(lái)首次將GDP增速目標從8%下調。在此之前,“十二五”規劃確定今后5年國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7%,比“十一五”時(shí)期下調了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
2012年7.5%的增速目標被定義為符合“穩中求進(jìn)”的政策總思路。從2012年至今走向來(lái)看,前三季度GDP增速已經(jīng)達到7.7%,其中一季度增長(cháng)8.1%,二季度增長(cháng)7.6%,三季度增長(cháng)7.4%。隨著(zhù)10月份以及四季度至今的反彈走勢,全年完成7.5%的增速目標已無(wú)疑議。
一名政策咨詢(xún)人士告訴記者,確定2013年GDP增速目標為7.5%有利于維持政策的連續性,并和“十二五”規劃以及十八大確定的2020年GDP翻一番的目標相連接。
從2010年到2020年,中國的GDP增長(cháng)要實(shí)現翻番。這意味著(zhù),在目前的基礎上,中國只要保持每年6.8%的GDP增速就能完成目標,也就是“十二五”期間平均增長(cháng)7.5%,“十三五”期間平均增長(cháng)約6.5%即可實(shí)現。隨著(zhù)人口紅利等中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)因素的考量,在前幾年保持7%以上的增速有利于目標的實(shí)現。
該人士還強調,2013年明確7.5%的增速目標,有利于實(shí)現維持和推動(dòng)就業(yè)的目標。2012年就業(yè)目標是,城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?。截至三季度,全國城鎮新增就業(yè)1024萬(wàn)人,已經(jīng)超額完成指標,截至9月末城鎮登記失業(yè)率為4.1%。
在11月24日第一財經(jīng)召開(kāi)的年度金融峰會(huì )上,中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生預測2013年中國GDP可以實(shí)現8.1%的增幅,這是一個(gè)相對樂(lè )觀(guān)的預測。
美銀美林大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家陸挺對本報表示,將2013年GDP目標定在7.5%,而不是下調到7%,有利于增強市場(chǎng)的信心,而且,2012年增長(cháng)較弱,對2013年來(lái)說(shuō)基數較低,加上出口和房地產(chǎn)投資企穩,2013年GDP增長(cháng)速度很有可能回到8%以上。2013年季度GDP同比增長(cháng)呈前高后低趨勢,上半年8.3%,下半年8.1%。