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《上海證券報》5月24日報道:日前,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》。通知中稱(chēng),對將募集資金用于產(chǎn)能過(guò)剩、高污染、高耗能等國家產(chǎn)業(yè)政策限制領(lǐng)域的發(fā)債申請、對負債率超65%且評級在AA+以下的城投企業(yè)發(fā)債申請以及負債率超過(guò)75%且債項級別在AA+以下的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)發(fā)債的發(fā)債申請都將從嚴審核。這表明中央政府正在重視地方政府債務(wù)問(wèn)題,將逐步收緊地方融資平臺發(fā)債規模。
根據有關(guān)研究報告稱(chēng),目前地方政府債務(wù)規模是2007年的3倍,占GDP比重由15%大幅提高到30%。而原財政部部長(cháng)項懷誠4月份曾估計,目前中國地方政府債務(wù)可能超過(guò)20萬(wàn)億元人民幣,這一數值幾乎較國家審計署2011年披露值翻倍。
龐大規模的地方債逐步積聚,已經(jīng)威脅到金融體系,并且給整體經(jīng)濟帶來(lái)了負面影響。對于龐大的存量債務(wù),目前中央政府采取的措施基本還是被動(dòng)地防守。即用非常寬松的貨幣環(huán)境來(lái)防止資金鏈斷裂風(fēng)險,讓存量債務(wù)盡可能滾動(dòng)和存續下去。雖然這種回避根本問(wèn)題的做法,可以在一定時(shí)間內轉移風(fēng)險或延遲風(fēng)險的發(fā)生,但卻不能消除風(fēng)險。