商務(wù)部4日舉行了“提高利用外資質(zhì)量和水平”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，我國吸收外資規模穩步擴大，截至4月底，累計實(shí)際吸收外資金額1.3萬(wàn)億美元，在全球排名中居第二位。

    服務(wù)業(yè)吸收外資占比超制造業(yè)

    商務(wù)部數據顯示，2012年，在全球吸收外資下降了18%、亞洲地區吸收外資下降9.5%的大背景下，我國吸收外資總體保持基本穩定，實(shí)際吸收外資金額1117.2億美元，自2010年以來(lái)連續3年突破1000億美元。截至4月底，我國累計實(shí)際吸收外資金額1.3萬(wàn)億美元，在全球排名中居第二位。此外，今年2、3、4連續3個(gè)月單月吸收外資保持正增長(cháng)，1—4月同比增長(cháng)1.21%。

    姚堅表示，我國吸收外資在規模保持穩定的同時(shí)，質(zhì)量和水平也在不斷提高。2012年，服務(wù)業(yè)吸收外資占全國實(shí)際使用外資總額48.2%，連續第二年超過(guò)制造業(yè)。此外，高端產(chǎn)業(yè)吸收外資明顯增加，2012年，通用設備制造業(yè)實(shí)際使用外資金額42.17億美元，同比增長(cháng)31.82%。

    另外，外資區域布局也得到明顯改善。數據顯示，去年我國中西部地區吸收外資占全國比重達17.2%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

    姚堅表示，通過(guò)對口支援、設立“產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)中心”等形式，不但促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)梯度轉移，也便利了東部地區管理模式的輸出，一定程度上促進(jìn)了中西部地區吸收外資。

    日前，發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合公布了《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》。新目錄鼓勵外商在中西部地區投資符合環(huán)保要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮中西部地區的特有優(yōu)勢。

    7年外商投資審批數量減95%

    中國歐盟商會(huì )日前公布的《中國歐盟商會(huì )商業(yè)信心調查2013》顯示，去年在華盈利的歐洲企業(yè)數量下降。調查同時(shí)顯示，雖然受訪(fǎng)企業(yè)依然看重中國市場(chǎng)，但對于盈利的樂(lè )觀(guān)程度卻進(jìn)一步下降。

    對此，姚堅分析，應從以下兩個(gè)方面進(jìn)行解讀：其一，在過(guò)去30年中，外資企業(yè)充分利用了中國經(jīng)濟的快速增長(cháng)，分享了中國經(jīng)濟增長(cháng)的紅利；其二，中國市場(chǎng)的規范程度進(jìn)一步改進(jìn)，對于各類(lèi)企業(yè)（包括民營(yíng)企業(yè)）市場(chǎng)準入也在不斷放開(kāi)，在這一背景下，在華外商投資企業(yè)面臨的競爭更加激烈。

    姚堅認為，當前中國吸收外資規模穩步擴大，在相當程度上證明了國際投資者對中國投資環(huán)境的認可。

    商務(wù)部外國投資管理司副司長(cháng)黃峰介紹，商務(wù)部為優(yōu)化投資環(huán)境，開(kāi)展了幾個(gè)方面的工作：完善和實(shí)施鼓勵外資政策、創(chuàng )新利用外資方式、健全安全開(kāi)放機制等。他特別強調，為推動(dòng)投資便利化，商務(wù)部最大限度縮小外資審批范圍，不斷下放外資審批權限，減少審批事項。

    數據顯示，商務(wù)部審批數量已由2005年的3000多件減少到2012年的100余件，審批量減少95%。

    鼓勵跨國公司在中國設立地區總部和功能性機構

    姚堅表示，外資在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的貢獻日益突出。外資企業(yè)的總數量占到中國企業(yè)總數量的3%左右，創(chuàng )造的進(jìn)出口規模超過(guò)了50%。外商投資企業(yè)對于我國市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善、技術(shù)進(jìn)步等發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

    黃峰表示，商務(wù)部將繼續推動(dòng)外資產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，鼓勵外資投向現代農業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節能環(huán)保、新能源、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，引進(jìn)高技術(shù)含量、高端環(huán)節的外商投資，完善外商投資研發(fā)中心的發(fā)展政策，促進(jìn)外商投資企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才，推動(dòng)外資參與國內的研發(fā)活動(dòng)，加強國際技術(shù)合作，繼續鼓勵跨國公司設立地區總部和各類(lèi)的功能性機構。

    “鼓勵跨國公司在中國設立地區總部和功能性機構是我們下一步利用外資非常重要的工作方面。”黃峰表示，跨國公司的地區總部和功能性機構對整個(gè)外資轉型起到了非常大的推動(dòng)作用，商務(wù)部正在爭取出臺一些更有利于地區總部和功能性機構發(fā)展的政策，推動(dòng)整個(gè)跨國公司地區總部和功能性機構，特別是包括研發(fā)中心等在內的機構在中國的發(fā)展。