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路透北京9月22日 - 中國國務(wù)院周日稱(chēng),綜合考慮煤層氣的抽采利用成本和市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格等因素,中國將加大財政資金支持力度,提高煤層氣(煤礦瓦斯)開(kāi)發(fā)利用中央財政補貼標準,并將完善煤層氣價(jià)格和發(fā)電上網(wǎng)政策。
刊登在政府網(wǎng)上的“國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見(jiàn)”稱(chēng),中國將建立煤層氣、煤炭協(xié)調開(kāi)發(fā)機制,統籌煤層氣、煤炭資源勘查開(kāi)采布局和時(shí)序,合理確定煤層氣勘查開(kāi)采區塊。
意見(jiàn)指出,對煤炭規劃5年內開(kāi)始建井開(kāi)采的區域,采取合作或調整煤層氣礦業(yè)權范圍等方式,優(yōu)先保證煤炭資源開(kāi)發(fā)需要,并有效開(kāi)發(fā)利用煤層氣資源;對煤炭規劃5年后開(kāi)始建井開(kāi)采的區域,應堅持“先采氣、后采煤”。
中國將增設一批煤層氣礦業(yè)權,通過(guò)招投標等競爭方式,優(yōu)先配置給有開(kāi)發(fā)實(shí)力的煤層氣和煤炭企業(yè)。
“為適應煤礦瓦斯防治和煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢,進(jìn)一步加大政策扶持力度,加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。”意見(jiàn)稱(chēng)。
意見(jiàn)稱(chēng),中國將對煤層氣加大財政資金支持力度,強化中央財政獎勵資金引導扶持,加大中央財政建設投資支持力度。
意見(jiàn)還提到,將落實(shí)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及小煤礦整頓關(guān)閉扶持政策,安排中央財政獎勵資金重點(diǎn)支持關(guān)閉高瓦斯和煤與瓦斯突出小煤礦,加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整和煤礦企業(yè)兼并重組
**完善價(jià)格和發(fā)電上網(wǎng)政策**
意見(jiàn)并稱(chēng),中國將強化對煤層氣的稅費政策支持,完善煤層氣價(jià)格和發(fā)電上網(wǎng)政策,加強煤層氣開(kāi)發(fā)利用管理等。
具體措施包括,完善增值稅優(yōu)惠政策,加快營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn);加大所得稅優(yōu)惠力度;落實(shí)煤層氣市場(chǎng)定價(jià)機制。
“各地要嚴格落實(shí)放開(kāi)煤層氣(煤礦瓦斯)出廠(chǎng)價(jià)格政策,已納入地方政府管理的要盡快放開(kāi)價(jià)格,”新聞稿指出。
對于對煤層氣發(fā)電價(jià)格,意見(jiàn)指出,要根據煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電造價(jià)及運營(yíng)成本變化情況,按照合理成本加合理利潤的原則,適時(shí)提高煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià),未提高前仍執行現行政策。電網(wǎng)企業(yè)因此增加的購電成本,通過(guò)調整銷(xiāo)售電價(jià)統籌解決。
意見(jiàn)還稱(chēng),國家將支持煤層氣發(fā)電上網(wǎng);完善煤層氣發(fā)電價(jià)格政策;加強煤層氣礦業(yè)權管理;鼓勵規?;_(kāi)發(fā)利用,規范煤層氣投資項目管理等。