北京12月25日消息，保障糧食安全被中央經(jīng)濟工作會(huì )議列為明年六大重要任務(wù)之首。中國農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦周三表示，立足國內實(shí)現糧食基本自給的方針必須長(cháng)期堅持，確保水稻、小麥、玉米三大主糧自給率保持在95%以上，其中水稻、小麥兩大口糧保持100%自給。

    新華社援引其講話(huà)稱(chēng)，20年后預計還將有4.5億人居住在農村，因此新農村建設不能搞“去農村化”；同時(shí)，要力爭用五年時(shí)間基本完成農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證，明年會(huì )擴大試點(diǎn)范圍，爭取后年全面推開(kāi)。

    “飯要天天吃，莊稼要年年種，糧食安全要長(cháng)期保，”韓長(cháng)賦在接受新華社采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，立足國內實(shí)現糧食基本自給的方針必須長(cháng)期堅持。

    他指出，需要結合未來(lái)一段時(shí)間中國農產(chǎn)品供需形勢和資源條件，對主要品種進(jìn)行戰略平衡，合理確定目標定位和主要農產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)先序，確保水稻、小麥、玉米三大主糧自給率保持在95%以上，其中水稻、小麥兩大口糧保持100%自給。

    今年中國糧食產(chǎn)量“十連增”已成定局，但去年仍是歷史上進(jìn)口糧食最多的一年，今年上半年進(jìn)口的糧食居然比去年上半年增加41.2%。中國科協(xié)副主席陳章良此前就深深憂(yōu)慮土地流轉等可能帶來(lái)中國13億人口糧食安全問(wèn)題。

    備受關(guān)注的中國中央農村工作會(huì )議周二閉幕。會(huì )議提出要堅持以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略，中國人的飯碗主要要裝中國糧，18億畝耕地紅線(xiàn)仍然必須堅守。

    會(huì )議并指出，要積極穩妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮化，到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮、約1億人口的城鎮棚戶(hù)區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化，推動(dòng)新型城鎮化要與農業(yè)現代化相輔相成，突出特色推進(jìn)新農村建設，努力讓廣大農民群眾過(guò)上更好的日子。

    對此，韓長(cháng)賦強調稱(chēng)，新農村建設要和新型城鎮化融合發(fā)展，不能搞“去農村化”。他解釋說(shuō)，假設未來(lái)中國城鎮化率每年提高超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，再過(guò)20年城鎮化率可能會(huì )超過(guò)70%，屆時(shí)全國人口也將達到15億的峰值，這就意味著(zhù)20年后的中國仍將有大約4.5億人生活在農村。

    “城鎮化要帶動(dòng)新農村建設，不能取代新農村建設。城鄉一體化不是城鄉同樣化，新農村應該是升級版的農村，而不該是縮小版的城市，”他說(shuō)。

    土地確權是農村土地流轉的重要前提條件。韓長(cháng)賦周二在全國農業(yè)工作會(huì )議表示  2014年全國將擴大農村土地承  經(jīng)營(yíng)權確權登記  證試點(diǎn)范圍，確定兩個(gè)省開(kāi)展整省試點(diǎn)，其他各省份至少要選擇1個(gè)縣開(kāi)展整縣試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎上，爭取后年全面推開(kāi)，力爭五年基本完成。

    他并指出，允許入市的只是農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地，必須在符合規劃和用途管制前提下，農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地才可以出讓、租賃、入股，不是所有的農村建設用地都可以自由入市。

    同時(shí)，還要保障農戶(hù)宅基地用益物權，通過(guò)試點(diǎn)慎重穩妥推進(jìn)農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓?zhuān)剿髟黾愚r民財產(chǎn)性收入的渠道。“不能誤以為城里人可以隨便到農村買(mǎi)地了，”韓長(cháng)賦說(shuō)。

    他并透露，今年農民收入增長(cháng)有望實(shí)現“十連快”，預計全年農民人均純收入比上年增加1,000元左右，增幅連續四年超過(guò)城鎮居民。而且農業(yè)部確定，2014年要千方百計促進(jìn)農民收入持續較快增長(cháng)、使農民收入增幅保持在7.5%以上。

    韓長(cháng)賦稱(chēng)，下一步將廣辟農民增收渠道，重點(diǎn)挖掘農民增收潛力，一是要發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，二是發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農業(yè)，培育農民收入新的增長(cháng)點(diǎn)，三是積極推進(jìn)鄉鎮企業(yè)轉型升級和農民創(chuàng )業(yè)。