路透華盛頓3月13日 -美國罕見(jiàn)地對自己的戰略石油儲備進(jìn)行測試，正趕上與俄羅斯數十年來(lái)最嚴重的一場(chǎng)對峙，這或許只是時(shí)間上的巧合，但周三宣布的這項行動(dòng)的本質(zhì)意思卻沒(méi)什么疑問(wèn)：美國正準備成為一個(gè)新崛起的全球能源超級大國。

能源部表示，將從戰略石油儲備(SPR)中釋出最多500萬(wàn)桶含硫原油，將在兩天后進(jìn)行招標。美國官員表示，此次銷(xiāo)售要確保，在管網(wǎng)發(fā)生變化的情況下，仍能迅速向煉廠(chǎng)提供石油。

政府官員稱(chēng)，早在俄羅斯軍隊進(jìn)入烏克蘭克里米亞地區之前，這項銷(xiāo)售計劃就已經(jīng)在籌備了。一些華盛頓的分析師也表示，他們幾周前就聽(tīng)到要釋出儲備的風(fēng)聲。

白宮表示，此次測試性銷(xiāo)售為法律所要求，是國會(huì )在1973年以后授權進(jìn)行的戰略石油儲備連續評估工作的一部分。1973年由于阿拉伯石油禁運，導致美國汽油價(jià)格大幅攀升，汽車(chē)司機在加油站排起長(cháng)隊。不過(guò)上一次這樣的測試還是在1990年，是美國發(fā)動(dòng)第一次海灣戰爭的數月之前。

許多分析師覺(jué)得，這次行動(dòng)的潛臺詞并非完全是對俄羅斯的警告。俄羅斯原油日產(chǎn)量超過(guò)1,000萬(wàn)桶。這次行動(dòng)說(shuō)明奧巴馬政府很希望能將戰略石油儲備從僅僅一個(gè)應對美國石油進(jìn)口受到嚴重影響時(shí)的應急措施，升級成一種更加靈活的杠桿，用來(lái)對經(jīng)濟提供幫助，并最終對美國的外交政策發(fā)揮積極影響。

”我認為這與克里米亞沒(méi)什么關(guān)系，但長(cháng)期來(lái)看，美國政府把戰略石油儲備看作一種地緣政治工具，“IHSEnergy駐華盛頓的全球原油市場(chǎng)高級主管Jamie Webster說(shuō)。

面對新近意外發(fā)現的原油和天然氣儲量，華盛頓的決策者們仍在設法搞清，美國獲得更大的能源獨立性--而且天然氣也有富富有余，其在世界上的作用也將發(fā)生怎樣的影響。

包括眾議院議長(cháng)貝納(JohnBoehner)在內的許多國會(huì )議員已呼吁政府加快對天然氣出口的審批，以削弱俄羅斯對烏克蘭的壓力。俄羅斯向烏克蘭和歐洲其他地區提供大量天然氣。然而，要想將天然氣輸送出去，美國需要花費數以十億計的美元添置設備和建設口岸。

戰略石油儲備是美國政府在這場(chǎng)能源風(fēng)暴中的最顯而易見(jiàn)的政策選項之一。華盛頓方面亦在爭論取消40年之久的石油出口禁令，以及如何迅速批準天然氣出口。美國的石油出口禁令亦始于1970年代燃料價(jià)格震蕩之時(shí)。

隨著(zhù)頁(yè)巖油熱潮顛覆市場(chǎng)，美國石油日均產(chǎn)量去年大增100萬(wàn)桶，生產(chǎn)速度之快創(chuàng )下紀錄。能源企業(yè)競相反轉油管輸油方向、新建油管及擴充基礎建設，以趕上快速轉變的輸油流向。

戰略石油儲備目前持有約值210天的原油進(jìn)口量，遠高于其所規定中所要求的90天。這要歸功于國內需求下滑且產(chǎn)量上升。

新美國安全中心的能源環(huán)境及安全計劃主管ElizabethRosenberg說(shuō)，能源榮景讓美國站在“可隨心所欲的好位置”，美國可利用戰略石油儲備以及蓬勃的能源生產(chǎn)來(lái)影響外交政策。

美國和歐盟聯(lián)手制裁全球重要產(chǎn)油國伊朗，完全展現其對自身能源資源的信心。

制裁導致伊朗石油出口從2012年中以后每日減少100萬(wàn)桶，全球油價(jià)卻未見(jiàn)大漲，分析師認為，若不是北達科達州和德州興起水力壓裂法開(kāi)采技術(shù)，油價(jià)不可能那么淡定。

戰略石油儲備是奧巴馬政府展現其能源實(shí)力的最現成工具，因為建立天然氣輸出管曠日廢時(shí)，而解除原油出口禁令卻又怕得罪了環(huán)保人士。

諮詢(xún)機構KBC Technologies的能源專(zhuān)家MarkRoutt說(shuō)，能源部這次測試性招標也許代表美國正在研究出口禁令，以應對俄羅斯的野心；或者有意當利比亞等國家出現動(dòng)蕩時(shí)，幫助遏制市場(chǎng)過(guò)度反應。

“讓美國出口石油，不失為一個(gè)頗有效率的懲罰俄羅斯之道，”Routt說(shuō)。“(周三)的公布可說(shuō)是一個(gè)警示，而且是松綁原油出口的第一步。”

但他指出，美國石油產(chǎn)量戲劇性增加，已經(jīng)明顯改變了油管輸油方向在內的儲備體系運作。

MichellePatron在其著(zhù)作中曾鼓吹當全球石油供應受到干擾時(shí)，可用戰略石油儲備(SPR)來(lái)出口原油。這本書(shū)出版后不久，MichellePatron成為奧巴馬的高級能源顧問(wèn)。

IHS的Webster說(shuō)，奧巴馬政府對戰略石油儲備有很多考慮的面向，包括其應該持有哪一種石油。目前有三分之一的儲備是低硫輕質(zhì)原油，在北達科達州有豐富產(chǎn)量，但對于那些用墨西哥和委內瑞拉高硫重質(zhì)油運轉的美國煉廠(chǎng)，卻不見(jiàn)得是最佳替代原料 。

而石油儲備是否應從西南部移至高需求的東北部，這又是另外一項考量。此外，政府還將考慮把儲備擴大至航媒和汽油等油品。

“事實(shí)上，這不僅是能源部公布測試性銷(xiāo)售，也結束了戰略石油儲備到底在當前市場(chǎng)環(huán)境應扮演何種角色的公共政策討論。”