國家能源局日前發(fā)布了《關(guān)于做好2014年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ分赋?，我國將把淘汰煤炭落后產(chǎn)能作為調整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構的重要手段，通過(guò)關(guān)閉退出、改造升級、兼并重組等方式進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能，2014年全國計劃淘汰煤礦1725處，淘汰落后產(chǎn)能11748萬(wàn)噸。

據悉，今年2月份，國家能源局曾發(fā)布了《2014年能源工作指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出2014年全國將淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬(wàn)噸。與《意見(jiàn)》相比，《通知》對煤炭落后產(chǎn)能的淘汰力度明顯加大。

根據《通知》，貴州、重慶、四川、湖南、山東等省市將成為此次淘汰的重點(diǎn)區域?！锻ㄖ芬?，各地要逐步淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤礦；對非法違法開(kāi)采和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，堅決予以關(guān)閉；對安全基礎條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災害嚴重的小煤礦，要加強監管，加快引導其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域；對具備資源優(yōu)勢和改造提升條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實(shí)施改造升級。

《通知》還要求，各地方有關(guān)部門(mén)要大力支持大中型煤礦企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，兼并重組小型煤礦企業(yè)。同時(shí)，要積極研究出臺煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策，充分發(fā)揮財政資金引導作用，強化環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等對落后產(chǎn)能的約束。

汾渭能源分析師曾浩在接受期貨日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，就目前煤炭行業(yè)的過(guò)剩程度來(lái)說(shuō)，1.17億噸仍然是個(gè)比較小的量。同時(shí)，在當前不景氣的市場(chǎng)情況下，煤炭行業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)的比例也遠超過(guò)這個(gè)量，由于全行業(yè)過(guò)剩情況的長(cháng)期存在，這些落后產(chǎn)能即便不被淘汰，也很難釋放出來(lái)的。因此，從某種程度上來(lái)說(shuō)，國家出臺淘汰煤炭落后產(chǎn)能政策，只不過(guò)是給那些瀕死的煤礦一個(gè)“痛快”而已。

我的鋼鐵網(wǎng)煤炭分析師王欣瑜在受訪(fǎng)時(shí)也表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。她稱(chēng)，此次淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)區域，如貴州、重慶、四川等地主要是一些小煤礦，對其進(jìn)行淘汰并不會(huì )對市場(chǎng)構成太大的沖擊，“現在煤已經(jīng)賣(mài)不出去了，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題比較突出”。

中投期貨分析師劉慧峰認為，作為周期性行業(yè)，煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組將是大勢所趨，此次淘汰落后產(chǎn)能即便政策執行到位，對實(shí)際供給的影響也不會(huì )太大，“但心理層面應該會(huì )有一些影響，煤炭類(lèi)期貨品種短期或將振蕩向上”。