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中鋁幾內亞鐵礦現轉機 力拓起訴淡水河谷
來(lái)源:
21世紀經(jīng)濟5月28日報道:中鋁位于幾內亞的超大型鐵礦終于有了新轉機。
5月27日,來(lái)自路透社的消息稱(chēng),幾內亞政府已同力拓、中鋁,以及世界銀行旗下國際金融公司簽訂投資框架協(xié)議,加快推進(jìn)總值200億美元的西芒杜鐵礦石項目建設。
中鋁和力拓方面此前公開(kāi)的資料顯示,西芒杜鐵礦項目位于幾內亞?wèn)|南部,是目前世界上最大的未開(kāi)發(fā)鐵礦之一,力拓和中鋁分別持有該鐵礦50.35%和44.65%的股權,剩余5%的股權由世界銀行旗下的國際金融公司持有。
幾內亞的這一超大型鐵礦項目此前被幾內亞政府劃分為南北兩部分,分別標注為1、2區塊,3、4區塊,而中鋁及力拓參與開(kāi)發(fā)的3、4區塊因基建問(wèn)題遲遲難以推進(jìn)時(shí),力拓與另一國際礦業(yè)巨頭淡水河谷之間圍繞1、2區塊的商戰恩怨也仍未結束。
中鋁新聞發(fā)言人袁力接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)確認,目前,中鋁、力拓和世界銀行旗下的國際金融公司確已和幾內亞政府簽署了協(xié)議,而根據協(xié)議內容,雙方已確認一項長(cháng)達650公里的鐵路項目及深水港項目的可行性研究,并將于一年內完成。
此外,協(xié)議中還要求,中鋁和力拓等需在15個(gè)月內出臺融資計劃,并在32個(gè)月內融資成功,以最終確認項目開(kāi)工時(shí)間。
“這個(gè)項目中間遇到了一些問(wèn)題,但與中方?jīng)]有太多的關(guān)系,主要還是外方的原因?!痹?1世紀經(jīng)濟報道說(shuō)。但力拓新聞發(fā)言人在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)則未能正面置評。
世界級鐵礦艱難推進(jìn)
2010年7月29日,當中鋁董事長(cháng)熊維平與力拓董事長(cháng)杜立石在人民大會(huì )堂就西芒杜鐵礦項目正式簽約時(shí),在場(chǎng)的多個(gè)部委領(lǐng)導或許都未曾料到,這個(gè)備受矚目的超大型鐵礦項目會(huì )在此后的時(shí)間里如此波折。
在中鋁與力拓簽署協(xié)議后,圍繞這一鐵礦更多的利益分歧也最終導致項目擱淺,一名了解該項目的知情人士稱(chēng),幾內亞政府一直試圖在該項目中獲取更大的利益份額,加之資源國有化及圍繞誰(shuí)應為基礎設施建設買(mǎi)單的繁雜談判也讓項目不得不就此停頓。
直至2011年4月,力拓才通過(guò)其子公司Simfer S.A.與幾內亞政府簽署協(xié)議,就該公司擁有的幾內亞西芒杜礦區采礦權的獲取達成一致。
根據協(xié)議,力拓需向幾內亞政府支付7億美元,以確保其在西芒杜南區的開(kāi)采權,幾內亞政府持有該項目35%股權,并在港口及鐵路基礎設施項目中持有51%股份,而作為和解協(xié)議的一部分,幾內亞政府也同意承擔其在港口和鐵路項目中股份相應的開(kāi)發(fā)資金。
但后續各方的談判仍然艱難。去年6月,來(lái)自外媒的報道稱(chēng),幾內亞礦業(yè)部長(cháng)對外表示,力拓與中鋁合資的西芒杜鐵礦項目將無(wú)法按照預期在2015年投產(chǎn),該項目將需要高額的基礎設施建設基金。
外媒援引消息人士的話(huà)稱(chēng),該項目的投資成本將由2011年的90億美元增至160億美元至200億美元,而由于基礎設施問(wèn)題始終是困擾項目遲遲難以推進(jìn)的關(guān)鍵問(wèn)題,幾內亞政府為籌集資金,甚至意欲引入第三方。
隨后,力拓也對外發(fā)布聲明,對200億美元的開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行了證實(shí),并稱(chēng)西芒杜項目不會(huì )停滯,將繼續推進(jìn)項目開(kāi)發(fā)。
今年2月,在中鋁、力拓、國際金融公司各方高層頻繁出訪(fǎng)幾內亞后,各方再次在西芒杜鐵礦項目上達成一致,并一致認為完成投資框架協(xié)議審批是當務(wù)之急。
“力拓已承諾與持有該鐵礦股權的幾內亞政府分享收益,預計將向幾內亞政府支付稅收和礦產(chǎn)特許權使用費12億美元?!绷ν貙ν獍l(fā)布的聲明中,首席執行官山姆?威爾士(Sam Walsh)說(shuō)。
與此同時(shí),力拓的聲明中也同時(shí)指出,西芒杜鐵礦預計于2019年投產(chǎn),投產(chǎn)后年產(chǎn)9300萬(wàn)噸鐵礦石。該鐵礦擁有35年開(kāi)采壽命。
巨頭“商斗”
在西芒杜鐵礦3、4區塊終于迎來(lái)階段性進(jìn)展時(shí),這個(gè)項目的另一部分,兩大國際礦業(yè)巨頭的商戰卻仍處白熱化焦灼。
4月30日,力拓在美國聯(lián)邦地區法院就其在2008年失去幾內亞西芒杜鐵礦50%開(kāi)采權對另一礦業(yè)巨頭淡水河谷,以及以色列億萬(wàn)富豪BenySteinmetz及其旗下BSG資源公司提起控訴,并要求法院裁決被告對其進(jìn)行賠償。
力拓在長(cháng)達50頁(yè)的訴訟文件中宣稱(chēng),“淡水河谷是BSG公司案件的核心,他們意圖以便宜的價(jià)格控制西芒杜礦區?!痹V訟同樣提到了前幾內亞礦業(yè)部部長(cháng)默罕默德?蒂亞姆(Mahmoud Thiam),指控其涉嫌參與非法侵吞力拓資產(chǎn)的陰謀。訴訟指控蒂亞姆為BSG公司的開(kāi)采權收取了2億加元的賄賂,而授權開(kāi)采的西芒杜項目的一半正是從力拓旗下剝離出來(lái)的資產(chǎn)。
而本周一,作為被告,淡水河谷卻在另一個(gè)法院同樣向前合作伙伴BSG資源公司提起了訴訟。
幾內亞政府也于上周判定BSG資源公司通過(guò)行賄獲得西芒杜和佐格塔項目的特許經(jīng)營(yíng)權,因此決定撤銷(xiāo)BSG資源公司和淡水河谷在幾內亞的全部開(kāi)采許可。
未經(jīng)淡水河谷方面證實(shí)的消息稱(chēng),由于BSG資源公司在幾內亞的行為所導致的損失,淡水河谷要求獲得至少11億美元的賠償。
但截至目前,圍繞這一項目的法律爭端尚未水落石出,BSG一名發(fā)言人表示,公司目前暫不對此事發(fā)表評論,但期望在不久后起訴幾內亞政府,并將通過(guò)法律程序證明事情的真相。而力拓新聞發(fā)言人在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)也沒(méi)有做出正面回應。