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隨著(zhù)11月的中期選舉漸行漸近,汽油價(jià)格快速上漲讓特朗普和共和黨越來(lái)越擔心了。
作為一個(gè)“車(chē)輪上的國家”,正在快速走高的汽油和柴油價(jià)格正急速推高通脹,使得民眾生活成本增加。不難想象,政敵將以此作為重點(diǎn)之一,向特朗普發(fā)起猛攻。更何況歷史經(jīng)驗表明,執政黨常常在中期選舉敗北。
一旦在中期選舉中落敗,共和黨將失去現在參眾兩院均處于優(yōu)勢的地位,那將是個(gè)慘重的損失。
由此,特朗普正想盡辦法,力壓油價(jià),試圖以此抑制國內燃料油價(jià)格持續上漲的勢頭 。
小布什政府的前能源顧問(wèn)Bob McNally表示,除了汽油價(jià)格上漲,很少有事情能令一位美國總統如臨大敵,因為這將最直觀(guān)地影響美國選民情緒。
增加國內及海外供應
特朗普政府想到的施壓油價(jià)的辦法就是增加供應——除了中東和俄羅斯等傳統產(chǎn)油國之外,也包括美國自己。
北京時(shí)間今日凌晨,《華爾街日報》和彭博社等多家媒體援引多名知情人士稱(chēng),特朗普政府正在積極考慮動(dòng)用美國戰略原油儲備,以此給油價(jià)“降溫”。
對外施壓、要求增加原油供應至少從5月上旬就開(kāi)始了。5月8日,特朗普宣布美國退出伊朗核協(xié)議,重啟對伊制裁。此舉真正的意圖就是將伊朗原油擠出市場(chǎng)。
隨后,特朗普又給傳統產(chǎn)油國施壓,要求他們增加產(chǎn)量。沙特和俄羅斯迅速予以回應,表態(tài)稱(chēng)同意適當增加產(chǎn)量——畢竟,持續數月之久的減產(chǎn)讓他們損失了一部分市場(chǎng)份額。
然而減產(chǎn)措施力度減輕并未出現明顯的成效,國際油價(jià)依然震蕩走高,WTI油價(jià)甚至在本月初沖上了75美元/桶的四年最高位。
特朗普急了。他在本月初高調斥責OPEC“不幫忙”抑制油價(jià)上漲,辜負了美國對OPEC成員國中多個(gè)盟友的支持,同時(shí)警告稱(chēng):“美國一直為其中許多成員國提供保護,幾乎沒(méi)有要什么錢(qián)。雙方必須有來(lái)有往。馬上把油價(jià)降下來(lái)!”
施壓美聯(lián)儲
對內,特朗普政府也毫不手軟,甚至試圖干預以決策獨立著(zhù)稱(chēng)的美聯(lián)儲。白宮國家經(jīng)濟委員會(huì )主任庫德洛(Larry Kudlow)兩周前公開(kāi)敦促美聯(lián)儲,要求他們“以非常緩慢的行動(dòng)速度”加息。
庫德洛在接受Fox Business采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng):“我希望美聯(lián)儲能夠明白,如果有更多的人進(jìn)入職場(chǎng)工作,經(jīng)濟出現更快增長(cháng),是不會(huì )導致通脹問(wèn)題的。”
作為一位白宮高官,這種舉動(dòng)在歷屆政府中非常罕見(jiàn)。
戰略油儲的有效性之爭
美國咨詢(xún)公司ClearView Energy Partners董事總經(jīng)理Kevin Book評論稱(chēng),如果特朗普想要壓低油價(jià),根本無(wú)需依靠OPEC,因為美國自己就可以增加市場(chǎng)供應——美國的油庫里有6.6億桶戰略石油儲備。
他認為,只要在9月或者10月,也就是中期選舉正式開(kāi)展之前釋放出一部分戰略油儲,國際油價(jià)和國內汽油價(jià)格就有望回落。而且,這樣做還可以起到一舉兩得之效:它可以作為說(shuō)服那些購買(mǎi)伊朗原油的買(mǎi)家轉而購買(mǎi)美國原油。
Kevin Book表示,美國國會(huì )授權最快可以在10月1日開(kāi)始拋售1100萬(wàn)桶儲備石油,特朗普有權在緊急情況下批準出售最多3000萬(wàn)桶,“當4500萬(wàn)桶石油在很短時(shí)間內涌入市場(chǎng),那可是個(gè)大買(mǎi)賣(mài)。”
然而,也有人認為即使美國釋放一些戰略油儲,也只能起到短期的效果。
“美國政府無(wú)法通過(guò)戰略油儲來(lái)穩定全球石油市場(chǎng),”曾在小布什政府擔任能源政策顧問(wèn)的Robert McNally這樣說(shuō),“如果美國用戰略油儲來(lái)對抗基本面的力量,他們可能在短期內看到短暫的勝利,但最終他們將輸掉這場(chǎng)戰爭。”
或許,美國戰略油儲的關(guān)鍵在于釋放的規模和時(shí)機。然而,前美國能源信息署署長(cháng)Guy Caruso對此持懷疑態(tài)度:“并沒(méi)有足夠多的石油來(lái)對全球市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響。”
此外,熟悉特朗普政府內部討論的人士表示,美國不會(huì )輕易動(dòng)用戰略石油儲備,除非:當油價(jià)進(jìn)一步從當前水平漲超10%,即WTI油價(jià)接近80美元/桶時(shí),或是當以沙特和俄羅斯為首的OPEC+無(wú)法有效增產(chǎn)來(lái)彌補委內瑞拉和伊朗因經(jīng)濟危機或制裁減少的石油供給時(shí)。
美國能源部長(cháng)佩里6月曾表示,不應動(dòng)用石油戰略?xún)?,這一儲備僅為應急,不能用來(lái)操縱市場(chǎng)價(jià)格。但同時(shí)他也補充道:最終的決定是總統特朗普說(shuō)了算。
閑置產(chǎn)能的充足性疑慮
華爾街見(jiàn)聞此前提及,在沙特和俄羅斯增產(chǎn)之際,油價(jià)不跌反漲的關(guān)鍵在于:委內瑞拉、挪威等其他產(chǎn)油國供應量的減少超過(guò)了中東和俄羅斯增加的產(chǎn)量,增產(chǎn)的效果被抵消了,由此引發(fā)投資者對全球閑置產(chǎn)能的真實(shí)程度出現觀(guān)點(diǎn)分歧。
更確切地說(shuō),大家在猜測沙特究竟有多少閑置產(chǎn)能。一旦伊朗約250桶/天的供應量從市場(chǎng)上消失,沙特是否真的有能力在短時(shí)間內產(chǎn)生大量額外供應。
“原油市場(chǎng)似乎不大相信伊朗的供應量能夠被輕易取代。”美銀美林證券在一份報告中這樣寫(xiě)道。
美國汽車(chē)協(xié)會(huì )AAA的最新統計顯示,周五美國無(wú)鉛零售汽油均價(jià)為2.89美元/加侖,較去年同期上漲了63美分,或近28%。僅今年汽油價(jià)格的漲幅就達到15%。過(guò)去兩個(gè)月,汽油價(jià)格創(chuàng )出了自2014年下半年以來(lái)的同期最大漲幅。
這種勢頭很有可能還將持續。預計到9月的美國勞動(dòng)節前,美國汽油價(jià)格區間為2.85美元-3.05美元/加侖,這代表整個(gè)北美夏季駕駛高峰期內,汽油價(jià)格都接近四年最高。
根據美銀美林的測算,美國消費者平均每月要多花30美元來(lái)支付汽油開(kāi)銷(xiāo)。他們估算,若按照減稅能夠讓消費者平均每個(gè)月獲得78美元的額外收益,那么,其中有將近40%都不得不拿去購買(mǎi)汽油。
如果在考慮到進(jìn)口商品價(jià)格因關(guān)稅而上漲,疊加美國本身進(jìn)入加息周期而導致的通脹,美國消費者收獲的減稅益處幾乎所剩無(wú)幾了。