工業(yè)和信息化部昨日就《鋁行業(yè)準入條件》的修訂稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。修訂稿大幅提高了鋁行業(yè)的準入門(mén)檻。業(yè)內人士認為，高門(mén)檻將改善鋁行業(yè)嚴重產(chǎn)能過(guò)剩的局面，有助于龍頭企業(yè)做大做強。

  近年來(lái)，受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，各地方電解鋁行業(yè)瘋狂擴張最終導致產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。目前，全國電解鋁的產(chǎn)能已突破2700萬(wàn)噸。

  嚴重過(guò)剩的后果是鋁行業(yè)全線(xiàn)低迷，鋁價(jià)長(cháng)期低位運行。來(lái)自瑞達期貨的數據顯示，滬鋁在2012年6月創(chuàng )下每噸14976元的年內低點(diǎn)，而2008年滬鋁的價(jià)格高達20000元以上。

  根據工信部此前發(fā)布的《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》，到2015年，我國的電解鋁產(chǎn)能要控制在2400萬(wàn)噸。

  為實(shí)現這一目標，工信部大幅提高了行業(yè)的準入門(mén)檻。例如，征求意見(jiàn)稿要求，新建電解鋁項目，必須以煤（水）電鋁一體化模式或鋁電一體化模式建設，同時(shí)有氧化鋁原料供應保證，并落實(shí)交通運輸等內外部條件。鼓勵現有電解鋁企業(yè)通過(guò)改造、重組等方式實(shí)現煤（水）電鋁一體化或鋁電一體化。

  征求意見(jiàn)稿還提出，各地要根據國家鋁工業(yè)發(fā)展的總體規劃，按照資源、能源合理開(kāi)發(fā)利用，生態(tài)功能區劃和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的要求，研究確定鋁產(chǎn)業(yè)規劃總規模，并合理布局鋁冶煉企業(yè)。

  記者了解到，根據工信部的要求，一些地方已經(jīng)率先做出了響應。青海省經(jīng)委要求，從2013年起，青海將嚴格控制新建產(chǎn)能，尤其對電解鋁等高耗能行業(yè)，一律不再審批新建項目。

  業(yè)內人士認為，隨著(zhù)新準入標準的實(shí)施，沒(méi)有任何優(yōu)勢的小企業(yè)只能不斷被淘汰，從而實(shí)現淘汰落后產(chǎn)能的目標。相關(guān)措施將為中鋁這樣的大型企業(yè)營(yíng)造做大做強的機會(huì )。

[上海證券報]