中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清日前撰文稱(chēng)，個(gè)別省份已與全國社?；鹄硎聲?huì )簽署協(xié)議，對養老金進(jìn)行多元化投資運營(yíng)；證監會(huì )與住房和城鄉建設部共同研究改進(jìn)住房公積金的管理和投資運營(yíng)，也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！兜谝回斀?jīng)日報》記者獲悉，證監會(huì )已經(jīng)委托一些證券公司和基金公司進(jìn)行住房公積金投資A股市場(chǎng)方案的研究工作。
做好長(cháng)期資金的銜接和服務(wù)工作是證監會(huì )今年十項核心工作之一。長(cháng)期以來(lái)，我國的資本市場(chǎng)仍是散戶(hù)為主，機構投資者比例不高，這種格局給市場(chǎng)的改革和監管帶來(lái)諸多困難。在更深的層次，發(fā)展機構投資者的關(guān)鍵是引入更多的長(cháng)期資金。
地方社保資金和住房公積金本應是最理想的長(cháng)期資金來(lái)源，但是由于歷史原因，這些資金除了國債市場(chǎng)之外，基本上沒(méi)有投資到資本市場(chǎng)。證監會(huì )一直希望推動(dòng)這些資金入市，并常常將全國社?；鸲嗄陙?lái)對資本市場(chǎng)較為成功的投資作為榜樣加以宣傳。
郭樹(shù)清去年履新證監會(huì )主席不久，就將壯大機構投資者隊伍、吸引長(cháng)期資金入市提上日程，并在公開(kāi)場(chǎng)合表示希望與其他有關(guān)部門(mén)協(xié)作，加緊推動(dòng)地方社保和住房公積金入市。目前地方社保在委托全國社?；鹄硎聲?huì )進(jìn)行多元化投資方面已經(jīng)取得進(jìn)展，但住房公積金入市仍在研究階段。
截至去年年底，全國住房公積金余額已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元。按照國務(wù)院發(fā)布的《住房公積金管理條例》的規定，住房公積金可以通過(guò)發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款、國債投資、銀行存款三種方式實(shí)現增值收益。由于政策和實(shí)踐的局限，住房公積金現有的三種增值收益實(shí)現途徑存在著(zhù)種種問(wèn)題：個(gè)人住房貸款資金運作效率低，國債投資品種單一，銀行儲蓄利率過(guò)低，連保值都很困難。
現有的三種投資渠道無(wú)法滿(mǎn)足公積金保值增值的需要，與此同時(shí)地方住房公積金歷年沉淀資金不斷增加，因此增加A股作為投資渠道，并合理控制風(fēng)險已經(jīng)十分必要。
熟悉此事的人士對本報記者表示，證監會(huì )此前已經(jīng)委托一些證券公司和基金公司對住房公積金投資A股的方案進(jìn)行研究，集中管理或者分散管理都有過(guò)探討。但核心都是在控制風(fēng)險基礎上獲取較為穩定的收益。
今年初由住建部、財政部、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)負責人及相關(guān)專(zhuān)家組成的調研組分赴全國各地調研，為《住房公積金管理條例》的修訂作準備。由于此次修訂工作事關(guān)住房公積金制度未來(lái)的發(fā)展，因此意義重大，而有關(guān)住房公積金投資管理的改進(jìn)有望成為條例修訂的重要方面。
