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國務(wù)院總理李克強今天上午與中外記者見(jiàn)面,回答了17個(gè)問(wèn)題(臨時(shí)追加一個(gè)緬甸問(wèn)題),見(jiàn)聞?wù)砹舜鹩浾邌?wèn)中最值得注意的八大要點(diǎn):
1,經(jīng)濟新常態(tài)——如果經(jīng)濟增速逼近合理區間的下限 會(huì )加大定向調控
李克強在談到經(jīng)濟新常態(tài)時(shí)提到,在新常態(tài)下,我們會(huì )保持中國經(jīng)濟在合理區間運行。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等,逼近合理區間的下限,我們會(huì )在穩定政策與穩定市場(chǎng)對中國長(cháng)期預期的同時(shí),加大定向調控的力度,來(lái)穩定市場(chǎng)的當前信心。
他說(shuō),“我們工具箱里的工具還比較多。”但是隨后他又強調了“如果”。“我希望你們對我后一段話(huà)的理解是‘如果’。”
民生證券點(diǎn)評認為,第一,貨幣寬松還會(huì )繼續,降息降準還會(huì )繼續出現,我們預計4月是下一個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。第二,類(lèi)財政擴張還會(huì )繼續。盡管赤字率沒(méi)有大幅提升,但通過(guò)PSL支持棚戶(hù)區改造、保障房等民生工程投資實(shí)際上發(fā)揮了類(lèi)財政的作用。第三,充分調動(dòng)社會(huì )資本參與投資,PPP模式將繼續推進(jìn),醫療教育等服務(wù)業(yè)開(kāi)放將加大力度。
2,金融風(fēng)險——允許個(gè)案性金融風(fēng)險的發(fā)生 今年出臺存款保險
李克強強調,“我們允許個(gè)案性金融風(fēng)險的發(fā)生,按市場(chǎng)化的原則進(jìn)行清算,這是為了防止道德風(fēng)險,也增強人們的風(fēng)險意識。”
他提到,中國的確存在著(zhù)個(gè)案性的金融風(fēng)險,但是我們完全可以守住不發(fā)生系統性、區域性金融風(fēng)險。
民生認為,1)逐步打破剛性?xún)陡?,允許金融風(fēng)險的有序釋放是中央樂(lè )意看到的,個(gè)案性的違約事件將會(huì )越來(lái)越多,債券牛市之下閉著(zhù)眼拿債的時(shí)代已經(jīng)結束。2)允許風(fēng)險的有序釋放、有序降低企業(yè)杠桿率有助于無(wú)風(fēng)險利率的繼續下行,但這個(gè)過(guò)程是漸進(jìn)而且漫長(cháng)的。
3,互聯(lián)網(wǎng)+——愿意為電子商務(wù)代言
李克強稱(chēng),“我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動(dòng)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因為它極大地帶動(dòng)了就業(yè),創(chuàng )造了就業(yè)的崗位,而且刺激了消費,人們在網(wǎng)上消費往往熱情比較高。”
他認為,站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢而為,會(huì )使中國經(jīng)濟飛起來(lái)。
有人犀利點(diǎn)評:
民生亦認為,對市場(chǎng)來(lái)說(shuō),以電子商務(wù)為代表“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟已經(jīng)迎來(lái)黃金時(shí)代,未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)對傳統產(chǎn)業(yè)的改造將是不可忽視的投資思路。
“但值得注意的是,總理借助315特別強調產(chǎn)品質(zhì)量,也顯示出高層對電子商務(wù)粗放發(fā)展初期產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的高度關(guān)注,未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的淘汰率會(huì )更高,分化會(huì )更嚴重。聽(tīng)到總理的提醒,劉強東的心情肯定比馬云要好一些。”
4,房地產(chǎn)——中國房地產(chǎn)市場(chǎng)是剛需 鼓勵自住改善住房需求
李克強表示,中國城鎮化進(jìn)程還在加快,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求是剛性的,我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求,保持房地產(chǎn)長(cháng)期平穩健康發(fā)展。
“李克強特別強調‘需求是剛性的’,一方面表明房地產(chǎn)市場(chǎng)不存在崩盤(pán)風(fēng)險,另一方面也意味著(zhù)對合理的剛性住房需求必須予以支持,不能因為控制房?jì)r(jià)就扼殺掉合理的住房需求。預計下一步可能繼續在信貸政策方面有所松動(dòng),支持合理的自住和改善型購房需求。”民生證券報告中提到。
其認為,從供給端來(lái)看,繼續實(shí)行雙軌制。政府繼續保低端,加快棚戶(hù)區改造和保障房建設,而中高端則交給市場(chǎng)自發(fā)調節。
5,環(huán)保——只要違法違規都要付出代價(jià)
在回答記者關(guān)于“兩桶油是否阻礙環(huán)保”的問(wèn)題時(shí),李克強稱(chēng),今年治理環(huán)境問(wèn)題的要害就是要嚴格執行新出臺的《環(huán)境保護法》。對違法違規排放的企業(yè),不論是什么樣的企業(yè),堅決依法追究,甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。
他說(shuō),今年《政府工作報告》關(guān)于霧霾等環(huán)境污染治理的表述有很大的變化,節能減排的指標和主要經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標排列在一起,放在了很靠前的位置。
6,通縮——中國是“被通縮”
李克強認為,中國CPI仍為正增長(cháng),不能說(shuō)已經(jīng)出現了通貨緊縮,“雖然中國現在的物價(jià)總水平比較低,但并不是中國向世界輸出了通縮,實(shí)際上我們是‘被通縮’。” “主要是因為國際大宗商品價(jià)格大幅度下跌。”
7,創(chuàng )新——促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新 高手在民間
李克強稱(chēng),市場(chǎng)活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺,今年我們要繼續在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入,實(shí)行證照合一,讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費勁了。要清障還要搭臺,對企業(yè)特別是創(chuàng )業(yè)的小微企業(yè),我們要更多地提供租金低廉的創(chuàng )業(yè)空間,給創(chuàng )業(yè)插上翅膀,還要通過(guò)政府引導資金來(lái)吸引更多的種子基金。同時(shí),還要進(jìn)一步減稅降費,讓這些企業(yè)輕裝前進(jìn)。
政府在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中到底應該扮演什么角色?民生稱(chēng),李總理的思路顯然和前幾屆政府有所區別,核心是發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。
一方面,不單純依靠對科研創(chuàng )新的財政資金支持,而是借助資本市場(chǎng)、撬動(dòng)社會(huì )資本,發(fā)展眾籌、天使投資、風(fēng)險投資等新的融資模式,這對資本市場(chǎng)和金融業(yè)者來(lái)說(shuō)絕對是好消息。
另一方面,更注重的是為“創(chuàng )新”清障,也就是通過(guò)降低創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻、減少創(chuàng )業(yè)的審批和障礙,除了提升公眾的參與度之外,也會(huì )通過(guò)科研管理體制改革激活現有體制內人員的創(chuàng )新能力,預計今年以中科院為代表的科研院所改革將加速推進(jìn)。
8,簡(jiǎn)政放權——忍痛也得下刀 它可以用來(lái)頂住市場(chǎng)下行的壓力
李克強表示,簡(jiǎn)政放權是政府的自我革命,削權是要觸動(dòng)利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。
“因為簡(jiǎn)政放權有利于厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,激發(fā)市場(chǎng)活力,也可以用它去頂住經(jīng)濟下行的壓力。去年我國經(jīng)濟速度放緩,但是就業(yè)不減反增,簡(jiǎn)政放權起了很重要的支撐作用。”他表示。
未來(lái),李克強稱(chēng)還會(huì )繼續下更大力氣來(lái)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。
民生證券認為,簡(jiǎn)政放權應該是李總理在三屆記者會(huì )上最青睞的話(huà)題,也成為李總理的特色標簽。數據作為行政管理機構的領(lǐng)導人,卻力推行政管理體制改革,這種壯士斷腕的氣概的確值得欽佩。
“今年簡(jiǎn)政放權可能從數量擴張向質(zhì)量提升過(guò)渡。一是全面取消非行政許可,不能松了“手閘”,還踩著(zhù)“腳閘”。二是全面實(shí)施責任清單和權力清單。三是探索事中事后監管的新模式。對資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō),今年的食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監管可能成為一個(gè)重要主題。”