由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會(huì )承辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”年會(huì )于2015年3月21日—3月23日在北京釣魚(yú)臺國賓館舉行，這場(chǎng)“兩會(huì )”后首個(gè)國家級的大型國際論壇受到高度關(guān)注。

在論壇上，包括周小川、樓繼偉、拉加德這樣的重量級人物紛紛發(fā)表演講，華爾街見(jiàn)聞寫(xiě)過(guò)不少，現在我們用一篇文章總結這場(chǎng)論壇的核心觀(guān)點(diǎn)：

【周小川：三管齊下實(shí)現資本項目可兌換】

央行行長(cháng)周小川表示，今年將推進(jìn)三方面改革，努力實(shí)現資本項目可兌換。除了要使境內外的個(gè)人投資更加便利化，以及對《外匯管理條例》進(jìn)行新一輪修改外，周小川還稱(chēng)，資本市場(chǎng)會(huì )更加開(kāi)放，投資者將能更自由地投資國內外的股票債券，發(fā)行者也可以選擇在境外或境內發(fā)行，可以選擇發(fā)行幣種。

他還提到，新常態(tài)下的貨幣政策，一方面要支持經(jīng)濟增長(cháng)，另一方面也要促進(jìn)結構改革。太過(guò)寬松的政策，對于結構改革可能是不利的。

針對央行兩次降息、一次降準以及多次運用創(chuàng )新性工具是寬松貨幣政策的質(zhì)疑，周小川認為，央行仍舊選擇是穩健的貨幣政策。“盡管使用了多種工具，但將這些工具的數額加總，總量相對于中國現有的GDP規模來(lái)說(shuō)并不明顯。”

【拉加德：如果條件符合 會(huì )考慮將人民幣納入特別提款權籃子】

國際貨幣基金組織總裁拉加德指出，結構改革可以把中國和世界聯(lián)系在一起，她看到中國的三個(gè)變化：“整理門(mén)戶(hù)”——強調法制和反腐敗，“清潔空氣”——注重污染治理，和“鋪平道路”——更多參與全球投資、貿易和多邊對話(huà)事務(wù)，這將繁榮中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟這對雙生子。

在談到特別提款權問(wèn)題是，她表示，IMF會(huì )積極配合中國當局，如果符合條件，會(huì )考慮將人民幣納入特別提款權的籃子。

此外，拉加德還強調，IMF歡迎亞投行的成立，愿意與亞投行合作，合作空間更大，競爭應該比較少。

【張高麗：對環(huán)境違法“零容忍”】

國務(wù)院副總理張高麗在談及環(huán)境治理和應對氣候變化問(wèn)題時(shí)，表示要脫稿多講兩句。他表示，中國是負責任的大國，會(huì )把生態(tài)環(huán)境和治理污染問(wèn)題擺到突出的位置，建設美麗中國造福子孫后代。

張高麗在主旨演講中表示，將重點(diǎn)對大氣、水和土壤污染進(jìn)行治理，對一切環(huán)境的違法行為做到“零容忍”。

【樓繼偉：只有劃撥?chē)匈Y產(chǎn)，才能降低社保費率】

財政部部長(cháng)樓繼偉認為，社會(huì )保險的基本屬性是保險，而不是公共財政屬性，保險屬性就要求社保必須堅持精算平衡，不能把缺口完全留給公共財政，否則不僅不公平，也帶來(lái)公共財政不可持續和國家治理的危機。

至于為何要劃撥?chē)匈Y產(chǎn)，他指出，1997年以前社會(huì )養老制度沒(méi)有建立，企業(yè)職工沒(méi)有繳納社保不僅形成了社保缺口，也催生了巨額國有資產(chǎn)?，F在劃撥部分國有資產(chǎn)充實(shí)社保是合理的。

“這樣就有條件降低社保費率，如果沒(méi)有劃撥補缺口，就沒(méi)有條件降低費率。”樓繼偉強調。

【連維良：經(jīng)濟保持在合理的區間才能有效的調結構】

發(fā)改委副主任連維良表示，只有保持經(jīng)濟穩定在合理區間，才能有效地調結構。

但他同時(shí)提到，不能錯失調結構這樣良好的機遇。經(jīng)濟下行也為調結構創(chuàng )造了一種倒逼的機制，我們應當很好地利用好這個(gè)機遇，當然在經(jīng)濟下行的情況下，其他方面的風(fēng)險也會(huì )加大，這都需要我們采取措施進(jìn)行防范。

【易綱：正在研究人民幣個(gè)人對外投資】

央行副行長(cháng)易剛在回答“個(gè)人投資移民和境外買(mǎi)資產(chǎn)是否能放得更開(kāi)一些”的問(wèn)題時(shí)表示，“我們要穩步推進(jìn)資本項目可兌換，個(gè)人對外的投資也有人管它叫做QDII2，正在研究，我想在不久的將來(lái)我們可以考慮這樣的一種安排。”

【朱光耀：萬(wàn)億債務(wù)置換是為解決大規模刺激遺留問(wèn)題】

財政部副部長(cháng)朱光耀表示，當前財政部推出的萬(wàn)億債務(wù)置換計劃是為解決前期大規模經(jīng)濟刺激計劃積累的問(wèn)題。在計劃推行進(jìn)程中，要防止道德風(fēng)險和系統性風(fēng)險，同時(shí)他也反思了此前大規模的經(jīng)濟刺激計劃方案，強調要保持戰略定力，不要搞大規模刺激計劃。

朱光耀在演講中提到，2015年是國際金融危機爆發(fā)以來(lái)全球經(jīng)濟和金融形勢最為復雜，最為嚴峻，最具挑戰性的一年。在這樣的環(huán)境下，一定要突出積極的財政政策的應有之意。

他強調，今年一個(gè)非常重要的工作是盤(pán)活存量。政府工作報告也提到，今年將適當的擴大財政赤字的規模，從去年的2.1%，提高到2.3%。

【劉世錦：今明兩年中國經(jīng)濟進(jìn)入觸底期】

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認為，今年和明年很可能是中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)到中高速增長(cháng)的一個(gè)觸底期。

他說(shuō)，中國經(jīng)濟增長(cháng)階段的轉換或者說(shuō)經(jīng)濟轉型，在前幾年只是走過(guò)了上半場(chǎng)，遇到的主要是認識問(wèn)題，如何調整由來(lái)已久的高增長(cháng)的思維定勢。去年10月份以后經(jīng)濟下行壓力加大，中國經(jīng)濟的轉型開(kāi)始進(jìn)入了下半場(chǎng)，短期內經(jīng)濟過(guò)快下滑的風(fēng)險加大，面臨的困難和挑戰有可能超過(guò)以往。

關(guān)于房地產(chǎn)投資，他表示，“十三五”期間，住房投資實(shí)際增速預計會(huì )低于5%，2020年之后，住房投資實(shí)際增速有可能進(jìn)一步下降，甚至出現負增長(cháng)。未來(lái)十年，經(jīng)濟增長(cháng)平均增速大約6.2%。

【陸磊：人民幣當前升值反映外匯供需】

央行研究局局長(cháng)陸磊表示，當前的匯率水平是適合的。它反映了實(shí)體經(jīng)濟的形勢，反映了全球資本的盈余和不足，也反映了我國和其他國家的貨幣供應。

路透報道稱(chēng)，陸磊的言論是在淡化外界對中國政府干預匯市的猜測。

截至周五，本周人民幣對美元匯率漲近1%，單周漲幅創(chuàng )2007年以來(lái)新高，一掃今年年初人民幣匯率連創(chuàng )新低的頹勢。