房地產(chǎn)寒潮遲遲不退，五部委終于聯(lián)手托市。

今天下午，中國人民銀行、住房城鄉建設部和中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )聯(lián)合下發(fā)通知，二套房最低降至40%，首套房首付比例最低降至20%。財政部和稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)文，將售房免征營(yíng)業(yè)稅的門(mén)檻從5年下調至2年。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，二套房貸款松綁政策遠遠超過(guò)市場(chǎng)預期，特別是首付比例降低到40%，這是歷史上最寬松的政策。

不過(guò)民生宏觀(guān)研究員院長(cháng)管清友則稱(chēng)，現在救市只能緩解短期問(wèn)題，但無(wú)法扭轉中長(cháng)期趨勢，他建議投資者不要去接下落的刀。

史上最寬松政策

據央行、住建部和銀監會(huì )通知，繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買(mǎi)首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例為30%。

對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業(yè)金融機構根據借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

與此同時(shí)，中國財政部、國家稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)文稱(chēng)，個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購買(mǎi)2年以上（含2年）的非普通住房對外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購買(mǎi)2年以上（含2年）的普通住房對外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

這次刺激力度超出此前市場(chǎng)的預期，市場(chǎng)曾預計二套房商貸首付比例降至50%。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，二套房貸款松綁政策遠遠超過(guò)市場(chǎng)預期，特別是首付比例降低到40%，這是歷史上最寬松的政策。

短期提振 長(cháng)期壓力仍大

國泰君安首席宏觀(guān)分析師任澤平點(diǎn)評稱(chēng)，這是短期的春藥，長(cháng)期的毒藥，改革的麻藥。房地產(chǎn)長(cháng)周期拐點(diǎn)出現以后，刺激房市實(shí)質(zhì)是透支未來(lái)需求，希望這是為改革手術(shù)贏(yíng)得時(shí)間的麻藥。

民生證券管清友認為，鼓勵組合貸以及二套房首付比例的下調力度超預期，房地產(chǎn)市場(chǎng)短期壓力緩解。但本輪房地產(chǎn)調整是短期因素（信貸偏緊）和中長(cháng)期因素（政策回歸中性+高庫存+人口老齡化）共振的結果，現在救市只能緩解短期問(wèn)題，但無(wú)法扭轉中長(cháng)期趨勢。

管清友稱(chēng)，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不會(huì )因此復蘇，中央必將繼續加大穩增長(cháng)力度，由公共部門(mén)接住私人部門(mén)下落的刀。其表示，房地產(chǎn)的投資屬性將更多讓位于消費屬性，從純投資的角度來(lái)看，房產(chǎn)造富的時(shí)代已經(jīng)結束，未來(lái)將是股權造富的時(shí)代，不要去接下落的刀。

英大證券首席經(jīng)濟學(xué)家李大霄似乎也很認同這一觀(guān)點(diǎn)，他表示房產(chǎn)新政利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展，利好股市及房地產(chǎn)股票，投資價(jià)值排序為內地房地產(chǎn)股票、B股、A股，這是重大利好消息。

千呼萬(wàn)喚始出來(lái)

此次新政出爐可謂一波三折。

早在上周，市場(chǎng)就開(kāi)始預計多個(gè)部委將于近期聯(lián)合發(fā)布樓市新政。

今天中午，又有傳言稱(chēng)今天下午三點(diǎn)半央行召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，有重要事項發(fā)布。市場(chǎng)對降低二套房貸首付比例預期為降至五成。午盤(pán)一開(kāi)盤(pán)地產(chǎn)股大幅拉升，多只股票漲停。

但隨后彭博、路透等媒體報道稱(chēng)，央行新聞處明確表示，“確實(shí)沒(méi)有接到任何有關(guān)通知”。

而在16點(diǎn)58分，央行官方網(wǎng)站放出新聞稿，出臺了樓市新政。隨后，財政部網(wǎng)站也如期掛出調整營(yíng)業(yè)稅征收年限的通知。

華爾街見(jiàn)聞將新政前后的政策做了如下整理：

附錄

以下是有關(guān)房貸比例調整的通知全文：

中國人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì )（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委）、銀監局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局；各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團住房公積金管理委員會(huì )、住房公積金管理中心：

為進(jìn)一步完善個(gè)人住房信貸政策，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，現就有關(guān)事項通知如下：

一、繼續做好住房金融服務(wù)工作，滿(mǎn)足居民家庭改善性住房需求。鼓勵銀行業(yè)金融機構繼續發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款，支持居民家庭購買(mǎi)普通自住房。對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業(yè)金融機構根據借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

二、進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金對合理住房消費的支持作用。繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買(mǎi)首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例為30%。

三、加強政策指導，做好貫徹落實(shí)、監督和政策評估工作。人民銀行、銀監會(huì )各級派出機構要按照“因地施策，分類(lèi)指導”的原則，做好與地方政府的溝通工作，加強對銀行業(yè)金融機構執行差別化住房信貸政策情況的監督；在國家統一信貸政策基礎上，指導銀行業(yè)金融機構合理確定轄內商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例和利率水平；密切跟蹤和評估住房信貸政策的執行情況和實(shí)施效果，有效防范風(fēng)險，促進(jìn)當地房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

請人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）銀監局將本通知轉發(fā)至轄區內城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、城鄉信用社、外資銀行、村鎮銀行。

以下是有關(guān)個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅調整的通知全文：

關(guān)于調整個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知

財稅[2015]39號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

　　為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，現將個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅政策通知如下：

　　一、個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購買(mǎi)2年以上（含2年）的非普通住房對外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購買(mǎi)2年以上（含2年）的普通住房對外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　二、上述普通住房和非普通住房的標準、辦理免稅的具體程序、購買(mǎi)房屋的時(shí)間、開(kāi)具發(fā)票、差額征稅扣除憑證、非購買(mǎi)形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規定，按照《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)﹝2005﹞26號）、《國家稅務(wù)總局 財政部 建設部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)﹝2005﹞89號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執行中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)﹝2005﹞172號）的有關(guān)規定執行。

　　三、本通知自2015年3月31日起執行，《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調整個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》（財稅﹝2011﹞12號）同時(shí)廢止。

 

                                                                                  財政部  國家稅務(wù)總局

                                                                                     2015年3月30日