你現在的位置:首頁(yè) > 研發(fā)服務(wù) > 名家視點(diǎn)
世間萬(wàn)物鮮有取之不盡用之不竭的,中國的外匯儲備也是一樣,即便其規模已高達3.7萬(wàn)億美元。
在當下,這個(gè)觀(guān)點(diǎn)或許值得思考。來(lái)自法興姚煒:
基于我們的計算,中國銀行業(yè)體系的實(shí)際存準率已經(jīng)低于15%,而非報道的18%。如果央行將存款準備金率迅速將至最低水平,比如5%,那么央行向銀行注入的流動(dòng)性將超過(guò)13萬(wàn)億元(2萬(wàn)億美元),這應該足以應對外匯干預。
至于官方外匯儲備是否充足,按照世界貨幣基金組織(IMF)的評估標準,這取決于幾個(gè)方面:1)匯率制度(固定還是浮動(dòng));2)資本管制的程度。最嚴格的要求適用于那些實(shí)行固定匯率制度而又沒(méi)有資本管制的國家??紤]到中國從2010年來(lái)開(kāi)始加快資本項目開(kāi)放,中國當前的處境離這一情景并不遙遠。在這種情況下,中國的外匯儲備仍然是IMF建議水平的134%,換言之,在不嚴重影響中國外部敞口的情況下,中國可以消耗約9000億美元(約占四分之一)用于外匯干預。
從可操作層面來(lái)說(shuō),中國外匯儲備的三分之二可能是流動(dòng)性相對較好的資產(chǎn)。根據TIC報告,截至今年6月底中國持有1.27萬(wàn)億美元的美國國債,但短期國庫券和票據的持有量只有31億美元。外儲的貨幣構成據說(shuō)與IMF的COFER(官方外匯儲備幣種結構季報)數據相似:2/3的美元,1/5的歐元,5%的英鎊以及5%的日元??紤]到過(guò)去一年中歐元和日元貶值為人民幣實(shí)際有效匯率升值貢獻最多,中國央行很可能并未局限于只出售美元資產(chǎn)以干預匯市。
毫無(wú)疑問(wèn),中國央行的火藥庫規模相當可觀(guān),但并不是無(wú)限的。這場(chǎng)穩定匯率的戰斗不宜持續太久。
所以,問(wèn)題的關(guān)鍵不在規模有多大,而是充足與否,這是一個(gè)相對的概念??紤]到這一點(diǎn),中國就有理由擔憂(yōu)外儲是否夠用。
法興的數據顯示,為了穩定人民幣匯率,防止其進(jìn)一步大幅貶值,中國已經(jīng)出售了1060億美元美國國債。
花旗還提到,匯率進(jìn)一步貶值的預期可能也會(huì )刺激資本流出。來(lái)自花旗:
為什么中國資金流出在2014年1季度之后加速,是因為此前人民幣名義匯率升值路徑鼓勵企業(yè)和家庭做空美元做多人民幣,大量的資金被吸引流入中國,而一旦人民幣穩定性出現動(dòng)搖,繼續做空美元的動(dòng)機就會(huì )減少,上周央行實(shí)施匯改后,這種動(dòng)機更加弱化,因為這可能進(jìn)一步強化貶值預期。我們預計CNY/USD會(huì )走低到6.8,這增加了市場(chǎng)做多美元的興趣。
中美貨幣政策分化也給資本離開(kāi)中國推波助瀾,正如此前數年資金流入中國的道理一樣。資金滾滾流入不僅是因為最近幾年人民幣進(jìn)入升值通道,同樣還因為借入美元的成本相對更低。BIS數據顯示,中國銀行業(yè)的跨境債務(wù)從2009年的不到2000億美元迅速膨脹到2014年年中的1萬(wàn)億美元。這還只是中國外債的冰山一角,因為數據并不包括中國企業(yè)最近幾年發(fā)行的海外證券。這里要強調的是,這些存量的海外債務(wù)未來(lái)是需要償還的,之前我們提到的資本外流并未包含大量債務(wù)的償付,目前中國外債已經(jīng)進(jìn)入償付期,而存量的外債規模依然有接近1萬(wàn)億美元。
此外,之所以預期資本會(huì )進(jìn)一步流出,還有一些結構性的原因。人民幣單邊升值的終結并不是預期資本流出的唯一原因。最近數十年,中國財富增長(cháng)的速度要高于構建國際性多樣化資產(chǎn)組合的速度。在大多數的時(shí)間里,人們并不覺(jué)得財富過(guò)多地以人民幣累積有什么問(wèn)題,因為人民幣當時(shí)明顯低估,資產(chǎn)多樣化的動(dòng)力不足。另外,當時(shí)資本管制也比較嚴,所以中國的企業(yè)和家庭既沒(méi)有意愿也沒(méi)有能力去分散資產(chǎn)配置。但是現在這些因素都發(fā)生了逆轉,人民幣不再明顯低估,資本管制逐步放開(kāi)。所以隨著(zhù)中國越來(lái)越富有,中國對海外資產(chǎn)的配置需求按理說(shuō)應該會(huì )增長(cháng)。當然收購海外資產(chǎn)并不一定會(huì )令外匯儲備減少,但我們認為很可能會(huì )朝著(zhù)這個(gè)方向推進(jìn)。
根據公開(kāi)數據,中國外匯儲備從2014年6月以來(lái)已經(jīng)減少了3400億美元。將估值變化和外匯資產(chǎn)重組(例如向政策性銀行注資)考慮在內,央行能允許外儲規模降到什么樣的水平?花旗:
在我們看來(lái),外匯儲備大規模損失可能會(huì )帶來(lái)兩大擔憂(yōu),一個(gè)跟中國金融穩定的預期相關(guān),或者說(shuō):外儲降多少會(huì )令市場(chǎng)參與者預期中國的風(fēng)險上升,另一個(gè)擔憂(yōu)是中國外儲充足性與整體貨幣環(huán)境的關(guān)系,換言之:外儲損失會(huì )導致貨幣環(huán)境收緊因而威脅經(jīng)濟增長(cháng)嗎?
中國外儲足夠充足這一點(diǎn)并非無(wú)懈可擊,盡管3.7萬(wàn)億美元聽(tīng)上去很龐大,但有一些問(wèn)題也能說(shuō)明中國外儲水平實(shí)際上并沒(méi)有那么穩健。為了解釋這個(gè)問(wèn)題,我們引入了基于IMF評估外儲充足性框架的方法,IMF認為一國的外儲應該要覆蓋30%的短期外部債務(wù),再加上5%或者10%的出口(5%對應的是浮動(dòng)匯率制國家,10%對應的是固定匯率制國家),再加上10%或15%外部組合負債(比例大的適用于固定匯率制國家),再加上5%或10%的M2(同上)。根據這一指標,中國央行應該擁有至少2.6萬(wàn)億美元的外匯儲備。
在實(shí)踐中,IMF建議一國的外匯儲備至少是這些數字的總和,如果一國外儲是這一指標的100-150%,那么外儲的充足性就是滿(mǎn)足要求的。目前中國3.7萬(wàn)億美元的外儲接近150%的“頂部”,但是圖9顯示出,以新興國家的標準來(lái)說(shuō),中國外儲的充足性是比較低的,在我們所測試的一組國家中,中國的得分只高于南非、捷克和土耳其。
當然,花旗也提到,隨著(zhù)資本管制減弱和人民幣尋求納入SDR貨幣籃子成為儲備貨幣,這些擔憂(yōu)應該會(huì )緩和。
對于前者,花旗稱(chēng):
有一種觀(guān)點(diǎn)認為,如果實(shí)施管制措施禁止資本流出,那么外匯儲備就不需要動(dòng)用那么多,IMF 2015年7月的外部報告認為,如果中國以這種方式實(shí)施資本管制,外儲充足性要求會(huì )從當前的接近150%大幅提高到238%。另外中國目前正在逐步放開(kāi)資本賬戶(hù),當前管制所帶來(lái)的有效“緩沖”會(huì )隨著(zhù)時(shí)間逐漸弱化。
對于后者,花旗稱(chēng):
隨著(zhù)人民幣晉升國際儲備資產(chǎn),中國尋求外儲多樣化的必要性就相應減少,這以人民幣被納入SDR貨幣籃子作為里程碑。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),一旦一國可以印鈔且這種鈔票能被國家社會(huì )接受成為一種價(jià)值儲蓄,其本身持有其他國家的儲備貨幣的必要性將下降。