新華社發(fā)布消息，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究2016年經(jīng)濟工作，要化解房地產(chǎn)庫存，通過(guò)加快農民工市民化，推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

會(huì )議還要求積極穩妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現市場(chǎng)出清。幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會(huì )保險費、財務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等，打出一套“組合拳”。

會(huì )議還指出，要深化改革開(kāi)放，繼續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，加大國企、財稅、金融、社保 等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。

以下為新華社原文：

據新華社消息，中共中央政治局12月14日召開(kāi)會(huì )議，分析研究2016年經(jīng)濟工作，研究部署城市工作，審議通過(guò)《關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見(jiàn)》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》、《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議。

會(huì )議認為，今年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院團結帶領(lǐng)全國各族人民，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對各種重大風(fēng)險挑戰，牢牢把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主動(dòng)權，推動(dòng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進(jìn)展。我國經(jīng)濟運行總體平穩，穩中有進(jìn)、穩中有好，完成了今年主要目標任務(wù)，使“十二五”規劃勝利收官、劃上圓滿(mǎn)句號，也為“十三五”時(shí)期發(fā)展順利開(kāi)局和到2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標奠定了堅實(shí)基礎。

會(huì )議指出，2016年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟工作十分重要。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，統籌國內國際兩個(gè)大局，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開(kāi)放，堅持穩中求進(jìn)總基調，堅持穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險，實(shí)行宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的總體思路，保持經(jīng)濟運行在合理區間，著(zhù)力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時(shí)，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統比較優(yōu)勢，增強持續增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

會(huì )議強調，2016年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰。要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，增強發(fā)展動(dòng)力和活力。要積極穩妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現市場(chǎng)出清。要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會(huì )保險費、財務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本等，打出一套“組合拳”。要化解房地產(chǎn)庫存，通過(guò)加快農民工市民化，推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要擴大有效供給，保持有效投資力度，著(zhù)力補齊短板。要防范化解金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統性和區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。要深化改革開(kāi)放，繼續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，加大國企、財稅、金融、社保等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要切實(shí)保障人民群眾基本生活，保持社會(huì )和諧穩定。要抓好“一帶一路”建設，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，抓好重大標志性工程落地。要改善國內投資環(huán)境，保護外資企業(yè)合法權益，保護知識產(chǎn)權。

會(huì )議強調，城鎮化是現代化的必由之路，既是經(jīng)濟發(fā)展的結果，又是經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力。要堅持把“三農”工作作為全黨工作重中之重，同時(shí)要更加重視做好城市工作。要認識、尊重、順應城市發(fā)展規律，端正城市發(fā)展指導思想。要推進(jìn)農民工市民化，加快提高戶(hù)籍人口城鎮化率。要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優(yōu)化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產(chǎn)。要改革完善城市規劃，準確把握城市規劃定位，加強對規劃實(shí)施情況的監督。要提高城市管理水平，落實(shí)城市管理主體責任，改革城市管理體制，理順各部門(mén)職責分工，嚴格安全監管，健全城市應急體系。

會(huì )議指出，黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度是國家激勵獎賞的一種制度性安排。一個(gè)人為黨、國家和人民作出了功勛，具有崇高的精神風(fēng)范，就應該給予很高的榮譽(yù)，得到全黨全社會(huì )尊重。建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度，對培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、增強中國特色社會(huì )主義事業(yè)凝聚力和感召力都具有重要意義?！兑庖?jiàn)》對黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度作了整體設計，明確由勛章、榮譽(yù)稱(chēng)號、表彰獎勵組成，并對評選、頒授和待遇等作出了相應規定，為做好功勛榮譽(yù)表彰工作提供了依據和遵循。在實(shí)施過(guò)程中要嚴格標準，堅持寧缺毋濫，確保經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗。

會(huì )議指出，地方黨委制度是我們黨執政治國的重要組織制度基礎，完善這項制度是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。省市縣3級地方黨委作為本地區的領(lǐng)導核心，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)黨的奮斗目標的實(shí)現上居于關(guān)鍵位置、負有重大責任。地方黨委工作必須加強，地方黨委領(lǐng)導能力必須提高?！稐l例》堅持問(wèn)題導向和改革精神，突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任，健全地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的制度基礎，完善地方黨委運行機制，是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。中央有關(guān)部門(mén)和地方各級黨委要全力抓好《條例》學(xué)習貫徹。地方各級黨委要結合實(shí)際制定和完善工作規則。上級黨委要加強對《條例》貫徹執行情況的督促檢查，確?！稐l例》各項要求落到實(shí)處。

會(huì )議認為，我們黨高度重視人口和計劃生育工作，堅持人口與發(fā)展綜合決策，不斷完善計劃生育政策。經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，我國人口過(guò)快增長(cháng)的勢頭得到有效控制，婦女兒童發(fā)展狀況極大改善，人口素質(zhì)明顯提高。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結構、增加勞動(dòng)力供給、減緩人口老齡化壓力，有利于更好落實(shí)計劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì )和諧。要堅持計劃生育基本國策，統籌推進(jìn)生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機制綜合改革。要依法組織實(shí)施全面兩孩政策，完善生育登記服務(wù)制度，統籌好衛生計生、教育、社會(huì )保障、就業(yè)等政策措施，合理配置公共服務(wù)資源，加強婦幼保健能力建設，加強婦幼保健醫護人員培養，全面提高計劃生育服務(wù)管理水平。要加大對計劃生育家庭扶助力度，解決好計劃生育特殊家庭保障等問(wèn)題。要落實(shí)責任、加強協(xié)作，做好宣傳和輿論引導，嚴格控制政策外多孩生育，維護良好生育秩序。