人民日報旗下公號“人民日報評論”微信號發(fā)表任仲平的評論文章透露，中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月18日將在京召開(kāi)。

文章指出，世界經(jīng)濟正在尋找新的增長(cháng)動(dòng)力，中國也正處于轉型升級的歷史關(guān)口，這種內外聯(lián)動(dòng)的“歷史性交匯”，讓我國仍然處于大有可為的重要戰略機遇期。但戰略機遇期的內涵發(fā)生了“兩個(gè)轉變”——由加快速度的機遇變?yōu)榧涌燹D型的機遇，由擴張規模的機遇變?yōu)樘岣哔|(zhì)量的機遇。機遇抓不住就是挑戰，讓稍縱即逝的機遇為我所用、倒逼變革，才能推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面轉型升級，讓我國的發(fā)展占據國際競爭的制高點(diǎn)。

事實(shí)上，新形勢下，中國經(jīng)濟調控的總體思路和具體先行領(lǐng)域正在逐步明晰。近期，高層領(lǐng)導人頻頻發(fā)聲，供給側改革、五大發(fā)展理念等關(guān)鍵詞成為宏觀(guān)調控的新信號。從明年的改革領(lǐng)域來(lái)看，化解過(guò)剩產(chǎn)能、降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、防范化解金融風(fēng)險，或成為核心議題。

大方向：穩經(jīng)濟仍是主要議題

無(wú)論是全面小康要求還是社會(huì )發(fā)展需要，保持一定的經(jīng)濟增速依舊是未來(lái)幾年的主要目標。統計局數據顯示，今年三季度全國GDP增速為6.9%，自2009年二季度以來(lái)首次跌破7%。盡管這一數據早有預期，也處于合理區間，但經(jīng)濟增速“破七”還是在一定程度上給市場(chǎng)帶來(lái)了緊張情緒，如何實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的平穩過(guò)渡，成為當前經(jīng)濟工作不可忽視的課題。

根據11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，中國經(jīng)濟在2016年~2020年的年均增長(cháng)率底線(xiàn)是6.5%。

民生宏觀(guān)管清友文章認為，預計穩中求進(jìn)的定調不會(huì )變，但實(shí)際上更強調供給側改革。在回顧總結部分，今年的表述比去年更為樂(lè )觀(guān)，淡化了經(jīng)濟下行的壓力和風(fēng)險，而是強調“穩中有好”，“完成了今年主要目標任務(wù)”。

人民日報文章指出：

從國內發(fā)展看，今年前三季度，中國經(jīng)濟保持了近7%的增速，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到30%左右。面對世界經(jīng)濟的“亞健康”狀態(tài)，中國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變。

攻堅產(chǎn)能過(guò)剩 供需兩端發(fā)力改革

此前召開(kāi)的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議被視為是中央經(jīng)濟工作會(huì )議的重要定調。就在這次會(huì )議上，供給側改革正式亮相，也成為中國宏觀(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域近期最重要的信號。習近平總書(shū)記在會(huì )上強調，在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力。

而12月2日，國務(wù)院總理李克強在主持召開(kāi)經(jīng)濟工作專(zhuān)家座談會(huì )時(shí)也稱(chēng)，明年要實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局，必須繼續從供需兩端加大結構性改革力度，以創(chuàng )新供給帶動(dòng)需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，實(shí)現穩增長(cháng)和調結構互為支撐、互促共進(jìn)。

今天的人民日報評論中，也可以看到相關(guān)的描述：

經(jīng)濟新常態(tài)，是“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的大邏輯。速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉化，是新常態(tài)的基本特征；經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，是新常態(tài)的基本趨勢。但新常態(tài)改變了經(jīng)濟運行的軌跡，打破了固有的發(fā)展慣性，也亟待以新理念破除新障礙、用新觀(guān)念催生新?tīng)顟B(tài)。在新常態(tài)下順勢而為、乘勢壯大，才能確保2020年國內生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續的增長(cháng)，實(shí)現既看速度、也看增量、更看質(zhì)量的發(fā)展。

化解房地產(chǎn)庫存 穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)

剛剛召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議上化解房地產(chǎn)庫存的話(huà)題也被視為經(jīng)濟工作會(huì )議的預熱。政治局會(huì )議要求，通過(guò)加快農民工市民化，推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。并要求積極穩妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現市場(chǎng)出清。

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組楊偉民之前也表態(tài)稱(chēng)，化解房地產(chǎn)庫存，不僅僅是為了當期的經(jīng)濟增長(cháng)，更主要的是為了推進(jìn)以人為本的城鎮化，促進(jìn)農民工在城鎮定居落戶(hù)，這個(gè)實(shí)際上也是一個(gè)供給側的改革措施，有利于提高勞動(dòng)力資源配置的效率，緩解人工成本上漲壓力，提高勞動(dòng)者的技能，特別是增加農民工一生當中的總收入。

當前，政府已經(jīng)出臺了一系列刺激政策，包括降息、公積金政策調整、下調商業(yè)貸款首付比例、松綁外資進(jìn)入樓市等。在這些政策作用下，雖然樓市整體有所回暖，但回暖主要集中在一線(xiàn)城市和部分二線(xiàn)核心城市，而廣大三四線(xiàn)城市則改觀(guān)不大。實(shí)力房企越來(lái)越傾向于布局北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市，而三四線(xiàn)城市的土地市場(chǎng)則無(wú)人問(wèn)津。

人民日報評論認為：

我國發(fā)展不協(xié)調，是一個(gè)長(cháng)期存在的問(wèn)題，突出表現在區域、城鄉、經(jīng)濟和社會(huì )、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設等關(guān)系上。如果說(shuō)在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應”就會(huì )愈加顯現，一系列社會(huì )矛盾會(huì )不斷加深。謀劃中國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，必須在優(yōu)化結構、補齊短板上取得突破性進(jìn)展，著(zhù)力提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。

風(fēng)險防控成重要一環(huán)

習近平主席在“四個(gè)殲滅戰”中提出的“防范化解金融風(fēng)險，形成功能完備的股票市場(chǎng)”不僅會(huì )成為中央經(jīng)濟工作會(huì )議的重要內容，更將成為明年金融系統改革和政策布局的方向。

作為經(jīng)濟中最敏感的領(lǐng)域之一，金融系統的穩定往往對大局有著(zhù)重要作用。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)劉元春認為，風(fēng)險如果不能得到有效管控，對于中國經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟的復蘇會(huì )帶來(lái)很大影響，“股市此前的劇烈波動(dòng)，就明顯拖延了中國去杠桿的進(jìn)度”。

目前來(lái)看，有關(guān)部門(mén)的調研和部署工作已經(jīng)展開(kāi)。11月10日至11日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室調研組到浙江調研，中財辦主任劉鶴在部分省市經(jīng)濟形勢座談會(huì )上強調，高度重視防范和化解金融風(fēng)險，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(cháng)趙錫軍認為，今年由于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構升級、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)推進(jìn)、居民財富保值增值都迫切需要一個(gè)穩定健康的資本市場(chǎng)來(lái)提供金融支持，所以防范風(fēng)險必須置于首位。

今天的評論文章也提到：

當今的世界，正面臨著(zhù)各種復雜的系統性挑戰。發(fā)端于美國的國際金融危機余波不斷，影響遠未結束，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )安全、氣候變化、軍事沖突等重大挑戰接踵而至、此起彼伏、相互作用，亟需一種整體性的解決方案。

 

過(guò)往數年經(jīng)濟工作會(huì )議定調：