據中新社、新華社消息，全國人大常委會(huì )27日下午表決通過(guò)《關(guān)于授權國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規定的決定》。決定自明年3月1日施行，期限為兩年。

決定指出，為實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的基礎功能，十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議決定：授權國務(wù)院對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開(kāi)發(fā)行，調整適用《中華人民共和國證券法》關(guān)于股票公開(kāi)發(fā)行核準制度的有關(guān)規定，實(shí)行注冊制度，具體實(shí)施方案由國務(wù)院作出規定，報全國人大常委會(huì )備案。

“這意味著(zhù)資本市場(chǎng)將于明年3月1日迎來(lái)注冊制，期間內相關(guān)制度安排還需國務(wù)院和證監會(huì )具體細化。”民生固收分析師李奇霖點(diǎn)評提到。

他認為，注冊制讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)更容易從資本市場(chǎng)拿到錢(qián)，讓有能力的創(chuàng )業(yè)者和早期投資者從企業(yè)上市獲得豐厚的報酬，形成賺錢(qián)效應。注冊制降低上市門(mén)檻、縮短審批周期、提高發(fā)行效率，更低的上市成本增加了創(chuàng )新型企業(yè)在資本市場(chǎng)融資的可能性。在有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，也使得具有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神的企業(yè)家通過(guò)資本市場(chǎng)的繁榮和注冊制能夠在二級市場(chǎng)變現，獲得豐富的回報。過(guò)去解決資產(chǎn)荒依賴(lài)的是地產(chǎn)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)，往后依賴(lài)的是股權。

注冊制的到來(lái)也意味著(zhù)監管方式將出現調整。證監會(huì )在官網(wǎng)上發(fā)布公告稱(chēng)，注冊制改革絕不是簡(jiǎn)單的下放審核權力，而是監管方式的根本轉變。

實(shí)施注冊制以后，對股票發(fā)行審核的理念和方式將會(huì )發(fā)生很大變化，審核的重點(diǎn)在于信息披露的齊備性、一致性和可理解性，不再對企業(yè)發(fā)展前景和投資價(jià)值作判斷，信息披露的真實(shí)性、準確性、完整性均由發(fā)行人和中介機構負責。從這個(gè)意義上講，對于信息披露的審核把關(guān)要求會(huì )更加嚴格，對于欺詐發(fā)行等違法違規行為查處和打擊會(huì )更加有力，對于投資者合法權益的保護措施會(huì )更加有效。實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革在我國缺少經(jīng)驗，需要通過(guò)實(shí)踐探索積累經(jīng)驗，可以為下一步《證券法》的修改完善創(chuàng )造更為有利的條件。

證監會(huì )還提到，下一步將抓緊做好配套規則的制定及其他各項準備工作，積極穩妥、平穩有序地推進(jìn)注冊制改革。

此前，市場(chǎng)普遍預計由其制定的《股票公開(kāi)發(fā)行注冊管理辦法》將很快出臺。12月9日晚間，證監會(huì )就公告稱(chēng)，辦法將對注冊條件、注冊機關(guān)、注冊程序、審核要求、信息披露、中介機構職責以及相應的事中事后監督管理等作出全面具體的規定，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)后公布實(shí)施。

當天，騰訊財經(jīng)援引消息人士稱(chēng)，證監會(huì )相關(guān)部門(mén)“在加班加點(diǎn)地研究制定實(shí)施注冊制的相關(guān)規則，月底前至少會(huì )推出征求意見(jiàn)稿。”