更新：據《新京報》今日報道，李克強1月4日在太原主持召開(kāi)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現脫困發(fā)展工作座談會(huì )時(shí)提到，不會(huì )再通過(guò)“強刺激”、“大水漫灌”的投資來(lái)擴大內需。

他指出，當前鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，并不是單純的“產(chǎn)業(yè)周期”問(wèn)題，必須增強緊迫感，立足全局通盤(pán)考慮，以“硬措施”化解過(guò)剩產(chǎn)能。

李克強說(shuō)：

我們不會(huì )再通過(guò)“強刺激”、“大水漫灌”的投資來(lái)擴大內需，而要繼續大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，盡可能培育新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài)。這創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位，也是為化解過(guò)剩產(chǎn)能創(chuàng )造條件。

華爾街見(jiàn)聞1月7日報道：

國務(wù)院總理李克強在太原主持召開(kāi)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現脫困發(fā)展工作座談會(huì )時(shí)稱(chēng)，鋼鐵煤炭是重要基礎性行業(yè)，以壯士斷腕的勇氣化解過(guò)剩產(chǎn)能。加大財稅支持，中央對地方予以補助，資金主要用于人員安置。

1月4日至5日，李克強現身山西太原，考察了全球最大的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)——太原鋼鐵集團。

李克強在座談會(huì )上稱(chēng)，鋼鐵和煤炭是重要基礎性產(chǎn)業(yè)，為國家工業(yè)化作出了重大貢獻。當前，受?chē)鴥韧庑枨笙陆?、價(jià)格下跌等影響，鋼煤產(chǎn)能過(guò)剩矛盾尤為突出，企業(yè)困難加劇。

必須貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，樹(shù)立發(fā)展新理念，著(zhù)力推進(jìn)結構性改革，妥善處理改革發(fā)展穩定關(guān)系，發(fā)揮中央地方兩個(gè)積極性，更多運用市場(chǎng)辦法，堅決淘汰落后產(chǎn)能，分類(lèi)化解過(guò)剩產(chǎn)能。

李克強指出，化解過(guò)剩產(chǎn)能要繼續堅持以壯士斷腕的精神，與深化改革、企業(yè)重組、優(yōu)化升級相結合。

一是嚴控新增產(chǎn)能。要在過(guò)去三年已化解鋼鐵9千多萬(wàn)噸、煤炭2億多噸產(chǎn)能基礎上加大力度，合理確定未來(lái)三年鋼煤化解過(guò)剩產(chǎn)能目標，設定全國總量“天花板”。2013年以來(lái)已停止備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目，要加強督查落實(shí)，嚴格問(wèn)責。原則上停止審批煤礦新增產(chǎn)能項目。

二是淘汰落后產(chǎn)能。對環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等不達標的鋼鐵產(chǎn)能要依法關(guān)停，拆除動(dòng)力裝置。凡采用國家禁止的方法、工藝且無(wú)法改造或安全不合格的煤礦要堅決淘汰，徹底封閉井口。十三類(lèi)落后小煤礦今年要全部依法關(guān)停。

三是優(yōu)化存量產(chǎn)能。提高產(chǎn)業(yè)準入標準，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級。鼓勵兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

四是開(kāi)拓產(chǎn)能利用空間。支持企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、國際產(chǎn)能合作等拓展國內外市場(chǎng)。五是創(chuàng )造新的就業(yè)空間，為鋼煤企業(yè)人員轉崗提供支撐，支持傳統企業(yè)開(kāi)展“雙創(chuàng )”。

李克強說(shuō)，化解過(guò)剩產(chǎn)能要堅持“市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持、綜合施策”，因地制宜運用差別化手段，打出政策“組合拳”。

一是加大財稅支持。中央設立專(zhuān)項資金，對地方和企業(yè)籌集的化解過(guò)剩產(chǎn)能資金進(jìn)行補助，主要用于人員安置，支持力度與去產(chǎn)能規模掛鉤。

二是加強金融扶持。完善債務(wù)處置、不良資產(chǎn)核銷(xiāo)等政策，對主動(dòng)退出產(chǎn)能企業(yè)給予支持，對“僵尸企業(yè)”停止續貸。

三是妥善安置職工。兜牢民生底線(xiàn)，通過(guò)轉崗就業(yè)、扶持創(chuàng )業(yè)、內部退養等方式安排分流職工。

四是加強監督考核。省級政府對本地區化解過(guò)剩產(chǎn)能負總責。清理取消地方違規制定的面向產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的優(yōu)惠政策和保護性措施，加強社會(huì )監督，防止其死灰復燃。

李克強還強調，培育新動(dòng)能和改造傳統動(dòng)能形成雙輪驅動(dòng)是治本之策。我國鋼鐵煤炭裝備大多處在世界先進(jìn)水平，企業(yè)困難主要是富余人員多。近幾年實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，開(kāi)展“雙創(chuàng )”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等，創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位。結構調整不能只盯老產(chǎn)業(yè)，更要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造“雙引擎”，為傳統產(chǎn)業(yè)減員增效創(chuàng )造條件，并通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng )新、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率煥發(fā)新的生機。

12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出2016年的五大經(jīng)濟任務(wù)中，第一項就是去產(chǎn)能。工信部副部長(cháng)馮飛此前曾在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上也表示，目前有很多行業(yè)出現了嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩，包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)。其中，鋼鐵行業(yè)是排在第一位。

華爾街見(jiàn)聞此前報道，近日，鋼鐵、有色、煤炭等產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩板塊大漲。昨日“煤飛色舞”行情再現，煤炭板塊接近漲停，幫助A股錄得2016年以來(lái)的首個(gè)上漲，漲幅達2.2%。