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據21世紀經(jīng)濟報道,日前財政部已向省級財政部門(mén)下發(fā)置換債券額度上限規模,置換債券額度上限較去年置換債的3.2萬(wàn)億元規模有所增加,但目前尚不清楚具體數字。
21世紀經(jīng)濟報道援引財政系統人士表示,今年置換債的發(fā)行將有所提前,預計2016年上半年將有大量置換債券發(fā)行。
通過(guò)債務(wù)置換,一方面可以減輕地方債務(wù)利息負擔,一方面可以將到期債務(wù)向后展期,防止地方財政出現流動(dòng)性風(fēng)險。
根據財政部的數據,從置換規模上看,今明兩年將有逾11萬(wàn)億元債務(wù)需要置換。
2015年8月全國人大常委會(huì )批準的限額中含有15.4萬(wàn)億元存量債務(wù),其中1.06萬(wàn)億元是過(guò)去幾年中央代發(fā)地方債和地方自發(fā)自還地方債的額度,除去這部分,剩余部分是通過(guò)銀行貸款、融資平臺等非債券方式舉措的存量債務(wù),國務(wù)院準備用三年左右的時(shí)間進(jìn)行置換。2015年已經(jīng)置換3.2萬(wàn)億元,據此,2016年、2017年將有超過(guò)11萬(wàn)億元的政府債務(wù)需要置換,平均每年超過(guò)5萬(wàn)億元規模。
光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家徐高早先表示,2015年共計發(fā)行地方債3.84萬(wàn)億元,順利完成3.8萬(wàn)億的發(fā)行計劃。2016年地方債發(fā)行規模將進(jìn)一步擴大,考慮到在三年內完成存量債務(wù)置換,全年地方債發(fā)行額可能在5萬(wàn)至6萬(wàn)億元。
中國財政部長(cháng)樓繼偉在去年12月底表示,目前地方政府的債務(wù)成本由置換前的10%左右下降到3.5%,預計每年為地方節約利息支出2000億元。除了置換債券外,2016年初步計劃中央和地方都要增加赤字。但置換債的比重高即存量風(fēng)險大的地區,新給的債務(wù)規模就少,發(fā)新債規模需要控制,逐步緩釋風(fēng)險。