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中國大幅提高2016年財政赤字率,將目標上調至3%,首次觸碰“3%國際警戒線(xiàn)”水平。此外,擬安排財政赤字規模也將創(chuàng )下1949年新中國成立以來(lái)的歷史新高。
據財政部今日發(fā)布的預算草案報告,中國2016年將繼續實(shí)施積極的財政政策并加大力度。計劃將2016年中國赤字占國內生產(chǎn)總值的比重約3%,比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。去年,中國就將赤字率從2014年的2.1%提高到了2.3%。
財政部稱(chēng),計劃2016年全國財政赤字為2.18萬(wàn)億元。據新華網(wǎng),這是新中國成立以來(lái)的最大規模。去年,全國財政赤字規模首次突破2萬(wàn)億元,達到23551億元,高于年初預算7351億元。這意味著(zhù),2016年計劃的全國財政赤字比去年實(shí)際規模減少1751億元,但比去年年初預算規模增加5600億元。
財政部還上調了地方財政赤字規模,計劃2016年赤字規模7800億元,比上年增加2800億元,增幅達56%。
國務(wù)院總理李克強昨日表示,新增赤字將主要用來(lái)為企業(yè)減稅,同時(shí)部分用來(lái)保障民生。積極的財政政策會(huì )更加有力,穩健的貨幣政策要松緊適度。
“我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經(jīng)濟體中相對較低,這樣的安排是必要的、可行的,也是安全的。”李克強在作政府工作報告時(shí)說(shuō)。
歐盟依據《馬斯特里赫特條約》規定各成員國的赤字率不能超過(guò)3%,負債率不能超過(guò)60%。這兩條“紅線(xiàn)”也被包括中國在內的其他國家用以參考。中國從2008年實(shí)施積極財政政策以來(lái),赤字率一直在3%以?xún)取?008年至2014年,中國財政赤字率分別為0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、1.5%、2.2%和2.1%,其中2009年時(shí)達到最高,但一直保持在3%以?xún)取?/p>
財政部還稱(chēng),2016年計劃全國一般公共預算收入157,200億元,同口徑增長(cháng)3%。去年全國一般公共預算收入首次突破15萬(wàn)億元,同口徑增長(cháng)5.8%,增速創(chuàng )自1988年以來(lái)新低。
中國計劃2016年全國一般公共預算支出180,715億元,同口徑增長(cháng)6.7%,幾乎較去年該項目同口徑增長(cháng)13.17%“腰斬”。
財政部還稱(chēng),2016年將中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算調入一般公共預算的比例由2015年的16%提高到19%。中國將從中央預算穩定調節基金調入1000億元人民幣。
財政部表示,中國今年將嚴格控制債務(wù)規模,科學(xué)擬定債務(wù)限額,將提高債券發(fā)行市場(chǎng)化定價(jià)水平。中國2016年將發(fā)行4000億元人民幣地方政府專(zhuān)項債券,繼續發(fā)行地方政府置換債券。
預算草案報告公布了地方政府債務(wù)限額,計劃2016年底地方政府一般債務(wù)余額限額10.7萬(wàn)億元,地方政府專(zhuān)項債務(wù)余額限額6.48萬(wàn)億元。
中國計劃2016年末國債余額限額為125,908.35億元,去年為111,908.35億元,提高了12.51%。
財政部2016預算草案報告還顯示,中國政府計劃2016年國防支出為9544億元,同比增長(cháng)7.6%。中國國防支出增長(cháng)目標在2011年、2012年、2013年、2014年、2015年分別為12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%,因此,2016年國防預算計劃增速或為六年最低。
十二屆全國人大四次會(huì )議發(fā)言人傅瑩4日表示,今年中國軍費預算保持增長(cháng),但是增長(cháng)幅度比前幾年要低。國防費預算的制定主要是考慮兩個(gè)因素:一是中國國防建設的需要;二是中國經(jīng)濟發(fā)展的情況和財政收入的情況。“目前我們正在進(jìn)行"軍改",即國防和軍隊改革。”
財政部還公布了2015年主要財政數據:
中國2015年財政收入增長(cháng)5.8%,目標為增長(cháng)7.3%。
中國2015年財政支出增長(cháng)13.2%,目標為增長(cháng)10.6%。
中國2015年地方政府財政赤字5000億元人民幣。