7月5日，國家統計局發(fā)布了關(guān)于改革研發(fā)支出核算方法、修訂國內生產(chǎn)總值（GDP）核算數據的公告。

國家統計局表示，按照聯(lián)合國等五大國際組織聯(lián)合頒布的國民經(jīng)濟核算國際標準——《國民賬戶(hù)體系2008》（2008年SNA）改革研發(fā)支出核算方法，將能夠為所有者帶來(lái)經(jīng)濟利益的研發(fā)支出不再作為中間消耗，而是作為固定資本形成處理。

根據新的核算方法，國家統計局修訂了1952年以來(lái)的GDP數據。統計局稱(chēng)，采用新的核算方法之后，我國各年GDP總量相應增加，但對GDP增速的影響較小。從2016年1季度GDP來(lái)看，因核算方法改革增速變化幅度只有0.04%左右。二季度將繼續使用新的核算方法。

統計局數據顯示，實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后，各年GDP相應增加，但GDP增長(cháng)速度變化不大。其中，2015年GDP增加8798億元，增幅為1.3%；扣除價(jià)格影響后，GDP實(shí)際增長(cháng)速度提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。2015年和2014年GDP增幅不變；2013年修訂為增長(cháng)7.8%，修訂前為增長(cháng)7.7%。

國家統計局核算司負責人在接受《中國信息報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，回答了以下關(guān)鍵問(wèn)題：

問(wèn)：實(shí)施研發(fā)支出核算改革后，GDP和相關(guān)數據有何變化？
 
答：實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革，對我國GDP總量、速度、結構等指標均有一定影響。
 
（1）對GDP總量的影響。
 
實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后，我國各年GDP總量相應增加。從近十年的數據來(lái)看，改革后各年GDP總量的增加幅度呈上升趨勢，年平均增加幅度為1.06%。如2015年GDP總量增加8798億元，增加幅度為1.30%。
 
（2）對GDP速度的影響。
 
改革后，由于歷年的GDP總量均有所增加，因此對GDP增速的影響較小。從近十年的數據來(lái)看，改革后GDP增速年均提高0.06個(gè)百分點(diǎn)。其中，2015年GDP增速提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。
 
（3）對GDP結構的影響。
 
改革后，我國產(chǎn)業(yè)結構有所變化。如2015年，我國三次產(chǎn)業(yè)比例由原來(lái)的9.0：40.5：50.5，修訂為8.9：40.9：50.2，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重略有提高，第一、第三產(chǎn)業(yè)占比略有下降。其中，工業(yè)增加值占GDP的比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，由原來(lái)的33.8%修訂為34.3%。
 
改革后，GDP最終使用結構有所變化。如2015年，最終消費支出減少766億元，資本形成總額增加9564億元；而最終消費支出、資本形成總額和凈出口占GDP的比重分別為51.6%、45.0%和3.4%，分別比改革前變化-0.77、0.82和-0.04個(gè)百分點(diǎn)。

問(wèn)：請問(wèn)此次研發(fā)支出核算方法改革對今年上半年GDP核算有什么影響？
 
答：實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后，我國各年GDP總量有所增加。由于各個(gè)季度均有研發(fā)活動(dòng)，因此每個(gè)季度GDP總量都相應有所增加。按照國際通行做法，我們已對1992年1季度至2016年1季度的GDP數據進(jìn)行了重新修訂。從今年1季度的修訂結果看，GDP總量增加1.3%左右。2季度我們將繼續使用新的核算方法。
 
從增長(cháng)速度看，由于研發(fā)支出增長(cháng)速度比GDP增長(cháng)速度相對快一些，實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后，理論上GDP增長(cháng)速度將有所上調。但是，由于研發(fā)支出占GDP比重很小，研發(fā)支出與GDP的增速差異并不大，因此其對GDP增速的影響十分有限。從2016年1季度GDP增速變化情況看，因核算方法改革增速變化幅度只有0.04%左右。

以下為1952年以來(lái)我國GDP數據修訂情況：

那么，國家統計局為何要實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革？

國家統計局今日解釋稱(chēng)，一是有利于更好地反映創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻。因近年來(lái)我國大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng )新發(fā)展，研發(fā)支出快速增長(cháng)，但傳統的核算方法對研發(fā)在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)中的作用反映得不夠充分。新的核算方法將研發(fā)支出由中間消耗修訂作為固定資本形成，體現了研發(fā)成果所具有的固定資產(chǎn)的本質(zhì)屬性。

二是有利于進(jìn)一步與國際標準接軌。聯(lián)合國等國際組織聯(lián)合頒布2008年SNA后，美國、加拿大、澳大利亞等國家紛紛調整了研發(fā)支出核算方法。目前，絕大多數OECD國家都已實(shí)施了此項改革，有的發(fā)展中國家也進(jìn)行了改革。作為全球第二大經(jīng)濟體，客觀(guān)上要求我們盡快實(shí)施新國際標準，以提高核算數據的國際可比性。

國家統計局副局長(cháng)許憲春3日表示，新經(jīng)濟迅速成長(cháng)在一定程度上抵消了傳統經(jīng)濟下滑的影響，但同時(shí)也給政府統計帶來(lái)嚴峻挑戰，包括基本概念、統計調查方法、GDP核算原則與核算方法等方面的挑戰等。以分享經(jīng)濟為例，傳統的統計調查方法很難完整采集到相應的生產(chǎn)數據。另外，數字化經(jīng)濟催生了新商業(yè)模式，產(chǎn)生了大量非貨幣交易，這對GDP核算帶來(lái)了挑戰，造成GDP規模的漏統和增速低估。

國家統計局今日還強調，目前我國GDP核算實(shí)行分級核算體制，也就是說(shuō)，各?。▍^、市）的GDP數據由各?。▍^、市）統計局核算。這次推出的研發(fā)支出核算方法改革，暫在國家層面實(shí)施。國家統計局正在積極開(kāi)展地區層面研發(fā)支出核算方法改革問(wèn)題研究。