在今天舉辦的2016中國保險業(yè)發(fā)展年會(huì )上，保監會(huì )主席項俊波稱(chēng)，絕不讓不想真心做保險，只想渾水摸魚(yú)的有可乘之機。部分保險公司偏離了保險的軌道，企圖把保險公司當成的單一股東的融資平臺，與中小股東和廣大消費者對立。

項俊波表示，“一些（保險）公司不理性地擴張和競爭，采取激進(jìn)的投資，但這是極少數的公司，不能夠因此否定保險業(yè)取得的成績(jì)，保監會(huì )既旗幟鮮明地反對妖魔化保險業(yè)的言論，也絕不會(huì )護短。”

項俊波在會(huì )上對“十三五”時(shí)期如何處理好保險業(yè)的發(fā)展和監管的關(guān)系提出六方面看法。

一是要辯證看待保險業(yè)改革與發(fā)展帶的關(guān)系。

這三年來(lái)我國保險市場(chǎng)規模連續超過(guò)德國、法國、英國，從全球第6躍 居第3位。2016全年有望超過(guò)日本成為全球第二大保險市場(chǎng)。但同時(shí)，我們也要清醒地認識到，保險業(yè)仍處在發(fā)展的初級階段，行業(yè)在長(cháng)期快速發(fā)展中積累的一些問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，粗放發(fā)展方式仍在一定程度存在，少數公司存在不理性擴張和競爭的現象，一些公司的投資和經(jīng)營(yíng)行為激進(jìn)。這些問(wèn)題雖然只出現在極少公司身上，但卻備受社會(huì )詬病，嚴重損害了行業(yè)整體的形象和聲譽(yù)。

一方面，我們要分清主流和支流，客觀(guān)評價(jià)保險業(yè)取得的巨大成績(jì)，客觀(guān)反映保險業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所起的積極作用，旗幟鮮明、理直氣壯地反對那些明顯有失偏頗、甚至是妖魔化保險業(yè)的言論。另一方面，我們也絕不護短，必須正視行業(yè)快速發(fā)展所帶來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)妥善處理消費者的訴求，繼續嚴肅查處保險市場(chǎng)違法違規行為，同時(shí)也誠摯歡迎社會(huì )各界對保險業(yè)進(jìn)行嚴格的監督。

第二個(gè)關(guān)系是要辯證看待保險的保障屬性和金融屬性的關(guān)系。

保險業(yè)要始終堅持保險必須姓保，提升人民大安全感，提升人民生活質(zhì)量為目標。主動(dòng)對接供給側結構性改革。提升保險公司資產(chǎn)負債匹配的水平。

第三個(gè)關(guān)系是要辯證看待保險企業(yè)發(fā)展與隱形社會(huì )責任的關(guān)系。

保險企業(yè)發(fā)展與履行社會(huì )責任兩者是相輔相成的。保險企業(yè)通過(guò)著(zhù)力創(chuàng )新體制機制，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在現代金融、社會(huì )保障、災害救助、農業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )管理等體系中持續發(fā)力，把加快產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)化和推動(dòng)業(yè)務(wù)轉型升級有機結合起來(lái)，在履行企業(yè)社會(huì )責任與提升企業(yè)發(fā)展能力之間形成和諧統一。

四是要辯證看待宏觀(guān)審慎監管與微觀(guān)審慎監管的關(guān)系。

兩者的共同目標都是防范化解發(fā)展風(fēng)險。目前國內的一些保險集團已經(jīng)或正在擁有金融全牌照。這類(lèi)綜合經(jīng)營(yíng)有利于提高綜合經(jīng)營(yíng)效率，也會(huì )增強不同區域，不同行業(yè)的風(fēng)險關(guān)聯(lián)度，是不同風(fēng)險在不同、區域行業(yè)之間快速傳遞，必須處理好宏觀(guān)審慎監管與圍觀(guān)審慎監管 的關(guān)系，堅持不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

必須把宏觀(guān)審慎監管與微觀(guān)審慎監管有機結合起來(lái)，協(xié)調兼顧長(cháng)短期目標，強化互補作用，推動(dòng)形成保險公司治理、償付能力、市場(chǎng)行為監管“三支柱”的合力，切實(shí)建立起風(fēng)險防范化解的長(cháng)效機制。

五是要辯證看待放開(kāi)前段管住后端的關(guān)系。

“放開(kāi)前端”，就是減少對市場(chǎng)的直接干預，給企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的內生動(dòng)力與活力，鼓勵保險公司進(jìn)行產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新、商業(yè)模式升級、業(yè)務(wù)結構優(yōu)化。

“管住后端”，嚴控風(fēng)險也不是為了讓企業(yè)墨守成規，而是為了讓創(chuàng )新能夠真正發(fā)揮最大的價(jià)值，實(shí)現保險行業(yè)和全社會(huì )的共贏(yíng)。

六是要辯證看待保護消費者權益和保護股東權益的關(guān)系。

保險保險消費者是保險生存和發(fā)展的根基，保護保險消費者權益跟保護股東權益應當是相互相成的，保護消費者合法權益有利于企業(yè)拓展市場(chǎng)，保護股東利益有助于是企業(yè)獲得源源不斷地發(fā)展動(dòng)力。

但有部分保險公司發(fā)展偏離了保險的軌道，企圖把保險公司當成的單一股東的融資平臺，與中小股東和廣大消費者對立，保監會(huì )會(huì )旗幟鮮明地站在保護和維護消費者的一面，對于破壞消費者權益的大股東，會(huì )依法依規嚴懲，絕不給不真正做保險的人以可乘之機。

保監會(huì )接連嚴厲表態(tài)

8月的最嚴監管風(fēng)暴也橫掃風(fēng)口浪尖的保險行業(yè)，保監會(huì )啟動(dòng)史上最嚴的“自查整改風(fēng)暴”。保監會(huì )宣布將啟動(dòng)新一輪“兩兩”專(zhuān)項檢查（兩個(gè)加強、兩個(gè)遏制），今年將緊盯違法違規高發(fā)、頻發(fā)的薄弱環(huán)節，以及新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品等容易產(chǎn)生監管空白和監管套利的可能缺失環(huán)節，完善制度機制，把防范風(fēng)險的水平提高到更高層次。

據財新，此次保監會(huì )對保險機構自查和監管部門(mén)檢查的要求比以往更加具體，“回頭看”工作領(lǐng)導小組成員幾乎涵蓋了保監系統的所有部門(mén)。其還援引業(yè)內人士表示，這次要求自查的規定之細致之全面，是史無(wú)前例的，尤其是保監會(huì )還提出，倘若自查不合格，保監會(huì )將進(jìn)駐保險機構幫助公司一起查，并且要暫停新業(yè)務(wù)。

此前，保監會(huì )主席項俊波在“十三五”保險業(yè)發(fā)展與監管專(zhuān)題培訓班上表示，要讓那些真正想做保險的人來(lái)做保險，決不能讓公司成為大股東的融資平臺和‘提款機’，特別是要在產(chǎn)融結合中筑牢風(fēng)險隔離墻。

保監會(huì )的接連嚴厲表態(tài)以及證監會(huì )、銀監會(huì )監管的全面收緊，讓不少業(yè)內人士感覺(jué)到，“寶能式”舉牌的險資瘋狂掃貨的模式或將不復存在。

去年年底寶能系之所以有底氣連續舉牌萬(wàn)科，很大程度上得益于萬(wàn)能險、投連險型等產(chǎn)品獲得的大量資金。截至2016年7月7日，寶能系已經(jīng)豪擲400億元砸向萬(wàn)科，持股比例達25%。