決定明年中國經(jīng)濟發(fā)展的中央經(jīng)濟工作會(huì )議剛剛結束，5000多字的會(huì )議通稿透露出很多重要經(jīng)濟信號。本文總結出12個(gè)要點(diǎn)，讓你三分鐘讀懂中央經(jīng)濟工作會(huì )議。

1. 總基調：堅持穩中求進(jìn)

堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，適度擴大總需求，堅定推進(jìn)改革，妥善應對風(fēng)險挑戰，引導形成良好社會(huì )預期，經(jīng)濟社會(huì )保持平穩健康發(fā)展，實(shí)現了“十三五”良好開(kāi)局。

經(jīng)濟形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩、穩中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟結構繼續優(yōu)化，創(chuàng )新對發(fā)展的支撐作用增強。

2. 積極的財政政策

要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進(jìn)供給側結構性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。

3. 貨幣政策要保持穩健中性

貨幣政策要保持穩健中性，適應貨幣供應方式新變化，調節好貨幣閘門(mén)，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動(dòng)性基本穩定。

4. 保持匯率在合理均衡水平基本穩定

要在增強匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

5. 防范金融風(fēng)險

要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險點(diǎn)，著(zhù)力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監管能力，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。

6. 房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的 研究建立長(cháng)效機制

要堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現大起大落。要在宏觀(guān)上管住貨幣，微觀(guān)信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

要落實(shí)地方政府主體責任，房?jì)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤(pán)活城市閑置和低效用地。

7. 三去一補一降：將去庫存和城鎮化結合，支持市場(chǎng)化債轉股

去庫存方面，要堅持分類(lèi)調控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)庫存過(guò)多問(wèn)題。要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮化結合起來(lái)，提高三四線(xiàn)城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線(xiàn)城市教育、醫療等公共服務(wù)水平，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力。

去杠桿方面，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉股，加大股權融資力度，加強企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等，降低企業(yè)杠桿率。要規范政府舉債行為。

8. 國企改革：混合所有制改革是重要突破口

混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快推動(dòng)國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)。

9. 財稅和金融改革

要穩妥推進(jìn)財稅和金融體制改革，落實(shí)推動(dòng)中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。

要深入研究并積極穩妥推進(jìn)金融監管體制改革，深化多層次資本市場(chǎng)體系改革，完善國有商業(yè)銀行治理結構，有序推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展。

要推動(dòng)養老保險制度改革，加快出臺養老保險制度改革方案。

10. 振興實(shí)體經(jīng)濟

引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產(chǎn)品競爭力。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，既要推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。

要建設法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，加強引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì)，在市場(chǎng)準入、要素配置等方面創(chuàng )造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場(chǎng)公平競爭。

11. 城鎮化

要繼續扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，促進(jìn)農民工市民化。要深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發(fā)展總體戰略，繼續實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設三大戰略。

12. 農業(yè)供給側結構性改革

要積極穩妥改革糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度。抓好玉米收儲制度改革，做好政策性糧食庫存消化工作。細化和落實(shí)承包土地“三權分置”辦法，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。

深化農村產(chǎn)權制度改革，明晰農村集體產(chǎn)權歸屬，賦予農民更加充分的財產(chǎn)權利。統籌推進(jìn)農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。