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據CNBC報道,特朗普周二正式任命Robert Lighthizer為美國貿易代表。這位鋼鐵反傾銷(xiāo)“老兵”的正式上任,更加凸顯特朗普政府或對中國采取強硬的貿易立場(chǎng)。
特朗普過(guò)渡團隊聲明稱(chēng),Robert Lighthizer曾在里根任總統時(shí)擔任美國貿易代表(USTR)副代理,在貿易政策的制定和談判達成二十多個(gè)雙邊貿易協(xié)定中,從鋼鐵到糧食,起到了舉足輕重的作用。Lighthizer更是曾幫助里根政府向日本施壓,迫使日本限制對美國出口。
Lighthizer此前曾指責中國有不公平貿易行為,其在2011年發(fā)表的文章中稱(chēng),利用關(guān)稅政策來(lái)促進(jìn)美國工業(yè)符合共和黨的宗旨。
特朗普在一封電子郵件的聲明中稱(chēng),“他(Robert Lighthizer)對于保護一些最重要的經(jīng)濟部門(mén)有著(zhù)豐富的經(jīng)驗,并且一直活躍在私營(yíng)部門(mén)對抗或對美國產(chǎn)生傷害的交易的最前線(xiàn)。”“他將完成了不起的工作,幫助逆轉掠奪了美國繁榮的、失敗的貿易政策。”
特朗普新成立的白宮國家貿易委員會(huì )(National Trade Council),負責實(shí)施貿易和產(chǎn)業(yè)政策,尤其是制造業(yè)相關(guān)的貿易和就業(yè)政策。組成成員均是貿易的強硬派,并且在與中國的貿易對抗中有著(zhù)長(cháng)期的一線(xiàn)經(jīng)驗。金融四十人(CF40)稱(chēng),特朗普組建的貿易團隊目標就是在鋼鐵行業(yè)與中國打持久戰。
全國貿易委員會(huì )主管納瓦羅雖然是大學(xué)教授,但使他出名的并不是學(xué)術(shù)著(zhù)作,而是Death by China,書(shū)中納瓦羅把中國作為最大的假想敵,他認為中國通過(guò)不公平的貿易手段偷走了美國人的工作、瓦解了美國制造業(yè),表示支持特朗普對中國商品施加45%的懲罰性關(guān)稅。
現任特朗普的貿易政策顧問(wèn)迪米科(Dan DiMicco)是前紐柯鋼鐵(Nucor Corp)首席執行官,也是特朗普政府里美國貿易代表職位的主要候選人,美國貿易代表處負責貿易協(xié)議項目的談判。迪米科對中國態(tài)度非常強硬,認為表示將采用一切法律手段來(lái)對付中國的“不合法”行徑。
貿易團隊里還有三名曾代表美國鋼鐵公司的鋼鐵貿易律師,包括已被正式提名的Robert Lighthizer。
特朗普或許又將提名一名強硬派官員Lighthizer,這次是負責美國的貿易談判。同時(shí),特朗普女兒伊萬(wàn)卡也可能加入老爸的白宮團隊。
據媒體援引過(guò)渡政府的一名顧問(wèn)稱(chēng),鋼鐵業(yè)“強硬派”Robert Lighthizer很可能將被提名為美國貿易談判代表。預計特朗普這周將作出任命。
Lighthizer是一名“身經(jīng)百戰”的鋼鐵反傾銷(xiāo)“老兵”,曾幫助里根政府向日本施壓,迫使日本限制對美國出口。
如果這一任命得到確認,Lighthizer將領(lǐng)導雙邊關(guān)系的談判。雙邊談判一直是特朗普政府所期待的,這與此前的政策不同,不再是奧巴馬時(shí)期所關(guān)注的如TPP這樣的國際貿易協(xié)定。
Lighthizer當前已是特朗普貿易團隊的一員,一直幫助過(guò)渡政府進(jìn)行相關(guān)工作。這一貿易團隊的主要職責包括對降低貿易壁壘的國際協(xié)議進(jìn)行談判,并且向WTO下的其他國家提起訴訟。
華爾街見(jiàn)聞也曾提及Lighthizer。
路透援引熟悉律師Robert Lighthizer人士稱(chēng),“他非常聰明,非常具有戰略性,并且無(wú)所畏懼。一旦他負責此事,他將動(dòng)用一切可能的工具來(lái)阻止中國及其他國家‘作弊’,他可不是WTO的粉絲。”
Lighthizer曾向美國國會(huì )表示,WTO爭端解決機制缺乏效率。他建議美國挑戰WTO的規定底線(xiàn),保護美國的經(jīng)濟利益??赡苻k法包括:對中國產(chǎn)品實(shí)行暫時(shí)性進(jìn)口限額、征收附加費、在反傾銷(xiāo)關(guān)稅中考慮中國操縱匯率的影響。
除去Lighthizer作為主要候選人,特朗普顧問(wèn)表示,商務(wù)部長(cháng)Wilbur Ross或經(jīng)濟學(xué)家Peter Navarro也可能帶領(lǐng)美國的貿易談判。
此前,特朗普已正式提名在鋼鐵業(yè)有豐富投資經(jīng)驗的億萬(wàn)富翁Wilbur Ross為商務(wù)部長(cháng),以他為首的貿易團隊就包括了曾代表美國鋼鐵公司的律師Robert Lighthizer,前紐柯鋼鐵(Nucor Corp)首席執行官Dan DiMicco,以及另兩名鋼鐵業(yè)律師。
與以往的美國政府不同,特朗普展示出了政策上的重大轉變,利用關(guān)稅威脅中國和墨西哥,要求兩國糾正貿易協(xié)定中的問(wèn)題。他認為,這兩個(gè)國家在當前的貿易協(xié)定下占了美國的便宜。
通過(guò)打造的貿易團隊,可以看出特朗普在中美貿易上的強硬態(tài)度,尤其是鋼鐵業(yè)。
過(guò)去三年,由于受到來(lái)自中國及其他國家低價(jià)商品的沖擊,美國鋼鐵業(yè)已經(jīng)提起了16起新訴訟,尋求美國商務(wù)部采取懲罰性措施以打擊低成本傾銷(xiāo)和不公平的補貼。其中一部分案例導致來(lái)自中國的進(jìn)口產(chǎn)品遭受了嚴重處罰,包括對用于汽車(chē)和電氣設備中的冷軋鋼征收超過(guò)500%關(guān)稅。
伊萬(wàn)卡任職政府?
另外,特朗普還在考慮他的2名家庭成員——女兒伊萬(wàn)卡和女婿law Jared加入其白宮團隊。競選期間,他們都是特朗普的密切顧問(wèn)。
據媒體援引一名過(guò)渡政府的顧問(wèn)稱(chēng),特朗普的女兒和女婿將進(jìn)入白宮團隊,其律師也一直在這件事的合法性上進(jìn)行相關(guān)工作,以確保他們的招聘不會(huì )違反裙帶關(guān)系法。
除了貿易談判的“頭”,特朗普還有四個(gè)主要職位暫時(shí)空缺:農業(yè)部長(cháng),退伍軍人事務(wù)秘書(shū),國家情報局局長(cháng)和經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )負責人。前佐治亞州州長(cháng)Sonny Perdue有望被提名為農業(yè)部長(cháng)。