摘要：在三個(gè)月前以國家安全為由下令調查進(jìn)口鋼鐵后，本周三特朗普說(shuō)，對進(jìn)口鋼鐵征關(guān)稅“可能發(fā)生”。周三稍早，主持首輪中美全面經(jīng)濟對話(huà)的美國商務(wù)部長(cháng)稱(chēng)，必須通過(guò)對華出售更多“美國制造”商品，實(shí)現中美貿易再平衡。

中美首輪全面經(jīng)濟對話(huà)正在進(jìn)行，特朗普又一次發(fā)出了采取貿易保護行動(dòng)的威脅。

據路透報道，本周三回答記者提問(wèn)美國會(huì )不會(huì )對進(jìn)口鋼鐵征收關(guān)稅時(shí)，特朗普回答：“可能發(fā)生。”（could happen）。在今年4月以國家安全為由下令調查進(jìn)口 鋼鐵后，特朗普對鋼鐵貿易保護舉措做出了最新表態(tài)。這意味著(zhù)，遭遇全球反傾銷(xiāo)的中國鋼鐵企業(yè)面臨最新威脅。

當天稍早，主持首輪中美全面經(jīng)濟對話(huà)的美國商務(wù)部長(cháng)羅斯表示，是時(shí)候以公正、平衡的方式再平衡與中國的貿易和投資關(guān)系了。他說(shuō)，必須通過(guò)向中國出售更多“美國制造”商品的方式，實(shí)現中美貿易再平衡。”他重申致力于減少美中貿易逆差。

共同主持此輪中美全面經(jīng)濟對話(huà)的中國副總理汪洋稱(chēng)，中美之間進(jìn)行對話(huà)而非發(fā)生沖突很重要。對話(huà)無(wú)法解決所有問(wèn)題，但若發(fā)生沖突，將不利于雙方利益。中美尋求合作是最佳出路。

此后中美代表都在經(jīng)濟對話(huà)會(huì )談之后取消了原定的新聞發(fā)布會(huì )。羅斯和美國財長(cháng)姆努欽都表示，中美兩國將致力于降低美國對華貿易赤字。美國官員稱(chēng)，中美代表團在金融服務(wù)、鋼鐵、汽車(chē)、數據本地化等領(lǐng)域存在分歧。

英國《金融時(shí)報》認為，鋼鐵問(wèn)題的對話(huà)應該是本輪中美全面經(jīng)濟對話(huà)的一部分。不過(guò)首輪對話(huà)預計不會(huì )有什么具體公告方面的成果。

《華爾街日報》援引美國行業(yè)消息稱(chēng)，中國的部長(cháng)們堅持字面上的承諾，但在對外開(kāi)放本國支付系統或者加快批準美國轉基因作物進(jìn)口等方面，卻未必信守承諾。削減中美貿易逆差有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的跡象仍然很少。

據《經(jīng)濟參考報》報道，在中美首輪全面經(jīng)濟對話(huà)前一天，主持首屆中美企業(yè)家峰會(huì )的馬云呼吁，中美企業(yè)家鼓勵各自政府利用現有機制來(lái)高效解決問(wèn)題，避免將貿易和經(jīng)濟問(wèn)題“政治化”。 他認為，中美經(jīng)貿關(guān)系深厚并復雜，圍繞貿易和投資產(chǎn)生爭議實(shí)屬正常。

本周三美國三大股指齊創(chuàng )新高，上漲1.4%的能源板塊領(lǐng)漲標普500，材料板塊漲1.09%，鋼鐵股也有不錯表現。AK Steel Holding收漲3.61%，盤(pán)后繼續走高，Cliffs Natural Resources收漲3.75%，Steel Dynamics收漲2.71%。

 

特朗普鋼貿調查可能打開(kāi)貿易保護主義“潘多拉盒子”

中國鋼鐵出口一直以來(lái)是中美貿易摩擦的“主戰場(chǎng)”。目前中國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國，西方國家認為，中國的鋼鐵出口引起了全球鋼鐵危機,造成就業(yè)崗位減少和工廠(chǎng)倒閉。

三個(gè)月前，特朗普依據冷戰時(shí)代制定的《1962年貿易擴張法》第232條款，下令美國商務(wù)部對進(jìn)口鋼鐵展開(kāi)徹底調查。這條“威名遠揚”的貿易保護條款賦權美國商務(wù)部調查進(jìn)口對國家安全的影響，美國總統有權在調查結束時(shí)決定征收進(jìn)口關(guān)稅，或者對進(jìn)口鋼鐵實(shí)行配額限制。

當時(shí)中新社報道，美國并沒(méi)有鋼鐵關(guān)稅，但已經(jīng)在152起相關(guān)案件中征收了反傾銷(xiāo)和反補貼稅，至少還有25起案件正在審查中。

特朗普的調查令下達后，商務(wù)部必須在270天內匯報調查結果。至今商務(wù)部還未公布調查結果。但上月媒體已不止一次爆出特朗普政府可能對進(jìn)口鋼鐵征稅的消息。

• 上月末CNBC消息稱(chēng)，特朗普最快上月最后一周宣布一項鋼鐵行業(yè)調查結果，該結果將決定美國是否應該對進(jìn)口鋼鐵額外征稅。
• 美國媒體Axios上月末消息稱(chēng)，特朗普及其部分高級顧問(wèn)擬對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收關(guān)稅，稅率可能達到20%。征稅范圍可能擴大到鋁、紙、半導體以及洗衣機等進(jìn)口設備。

《金融時(shí)報》指出，特朗普發(fā)起進(jìn)口鋼鐵調查令人擔心，那會(huì )給中國等美國的貿易伙伴展開(kāi)報復敞開(kāi)大門(mén)，其他國家也可能以國家安全為由開(kāi)全球貿易規則的特例，由此打開(kāi)貿易保護主義的潘多拉盒子，破壞WTO構建的貿易系統。

智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所的高級研究員Chad Bown認為，對特朗普以國家安全為由征稅的擔憂(yōu)在于，它將全球政策重心從中國及其產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題轉移到了特朗普問(wèn)題——關(guān)稅和貿易保護主義上。

華爾街此前就不看好特朗普征稅的前景?；ㄆ焓紫?jīng)濟學(xué)家在去年美國大選后的報告中警告，特朗普的貿易保護主義政策可能引發(fā)全球貿易戰，“可能輕易導致全球衰退。”

德意志銀行也強調，特朗普的貿易政策有負面風(fēng)險，“經(jīng)濟增長(cháng)最大的威脅就是（貿易政策）可能轉向保護主義，這可能打壓全球貿易，甚至可能引爆貿易戰。”