摘要：國務(wù)院總理李克強9月13日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。會(huì )議指出，發(fā)改委、工信部要徹底清查未納入“地條鋼”清單的落后鋼鐵產(chǎn)能，一旦發(fā)現從嚴治理，并嚴肅問(wèn)責，防止死灰復燃。

國務(wù)院總理李克強9月13日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取國務(wù)院第四次大督查情況和重點(diǎn)政策措施落實(shí)第三方評估匯報，持續狠抓重大決策部署落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善取得更大成效。

會(huì )議指出，督查是政府完善事中事后監管、提高政策執行力的重要舉措。在連續三年開(kāi)展全國大督查的基礎上，近期國務(wù)院再次對18個(gè)?。▍^、市）開(kāi)展實(shí)地督查，并組織有關(guān)部門(mén)自查?？偟目?，各地區各部門(mén)積極落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和政府工作報告確定的重大政策措施、重點(diǎn)任務(wù)等，取得明顯成效，鞏固和發(fā)展了經(jīng)濟穩中向好態(tài)勢、推進(jìn)了供給側結構性改革、促進(jìn)了民生改善。

督查也發(fā)現一些地方去產(chǎn)能工作不扎實(shí)不到位、投資項目報建和銀行開(kāi)戶(hù)等審批用時(shí)長(cháng)、涉企不合理收費屢禁不止、科技成果轉化障礙多等問(wèn)題。

會(huì )議要求，一要對發(fā)現的問(wèn)題抓緊整改。堅定不移去過(guò)剩產(chǎn)能，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要徹底清查未納入“地條鋼”清單的落后鋼鐵產(chǎn)能，一旦發(fā)現從嚴處理，并嚴肅問(wèn)責，防止死灰復燃。

相關(guān)部門(mén)要抓緊出臺措施，整治一些行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )學(xué)會(huì )等存在的重復、偏高和過(guò)度收費，堅決取締違規收費。商務(wù)部要盡快提出進(jìn)一步促進(jìn)利用外資的措施。發(fā)展改革委要牽頭對解決部分中央預算內投資項目調整不規范導致資金閑置、推動(dòng)項目施工圖聯(lián)合審批等拿出辦法。

二要推廣督查中發(fā)現的各地在深化“放管服”改革、降低企業(yè)成本、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級等方面的典型經(jīng)驗做法。

三要對督查中各地提出的意見(jiàn)建議認真研究采納。對涉及法規制度立改廢的要深入研究，對可以立行立改的要盡快落實(shí)。會(huì )議強調，以上督查整改情況年底前要向國務(wù)院匯報。要建立重大決策部署常態(tài)化督查督辦和激勵問(wèn)責機制，以改進(jìn)政府作風(fēng)、提高行政效能的更大成效，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力保障。

會(huì )議指出，開(kāi)展第三方評估對提高公共政策績(jì)效具有把脈會(huì )診和促進(jìn)完善的積極作用，是督查工作的重要補充。受?chē)鴦?wù)院委托，全國工商聯(lián)、國家行政學(xué)院采取實(shí)地走訪(fǎng)、座談等方式，對推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、促進(jìn)民間投資等重點(diǎn)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了第三方評估。評估表明，實(shí)施上述政策，對推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和結構轉型升級、增強內生動(dòng)力、擴大就業(yè)發(fā)揮了重要作用。評估報告還對完善政策、優(yōu)化環(huán)境、加強統籌等方面提出了意見(jiàn)建議。

會(huì )議要求，要運用好評估成果。發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，認真梳理研究提出的問(wèn)題和建議。一要以市場(chǎng)主體感受和訴求為導向，圍繞適應新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展填補政策盲區、完善創(chuàng )業(yè)投融資體系、提升“雙創(chuàng )”服務(wù)體系水平、破解民間投資隱形障礙等，進(jìn)一步推動(dòng)政策完善和創(chuàng )新，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強民間投資、外商投資信心和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。

二要加強政策配套。制定政策實(shí)施細則要緊扣政策設定的目標，避免市場(chǎng)主體被不合理的門(mén)檻擋住或絆倒。

三要加強政策協(xié)調，減少政策模糊地帶，提高可操作性。要用好新媒體等各種手段，使政策廣而告之，便利市場(chǎng)主體知曉、受益。