摘要：央行強調，堅持“房住不炒”定位，因城施策、實(shí)行差別化住房信貸政策；銀監會(huì )認為，行業(yè)縮表是階段性的，長(cháng)期繼續擴大；證監會(huì )指出，對內幕交易等違規行為露頭就打；保監會(huì )則表示，將深化行業(yè)改革。

周四，多位“一行三會(huì )”官員發(fā)表演講，釋放最新監管信號。

其中，央行強調，堅持“房住不炒”定位，因城施策、實(shí)行差別化住房信貸政策；銀監會(huì )認為，行業(yè)縮表是階段性的，長(cháng)期繼續擴大；證監會(huì )指出，對內幕交易等違規行為露頭就打；保監會(huì )則表示，將深化行業(yè)改革，堅持“保險業(yè)姓保”。

以下為官員發(fā)言要點(diǎn)，由華爾街見(jiàn)聞根據中國證券網(wǎng)、路透、金融界、新浪等媒體的公開(kāi)報道綜合整理。

央行：宏觀(guān)審慎政策目標可進(jìn)一步聚焦和明確

央行副行長(cháng)殷勇指出，相對于傳統貨幣政策，宏觀(guān)審慎政策是比較新的領(lǐng)域，政策框架有待發(fā)展和完善，其中一個(gè)重要方面可能是宏觀(guān)審慎政策的目標還可以進(jìn)一步聚焦和明確。

殷勇認為，傳統上中央銀行都是將穩定物價(jià)作為宏觀(guān)調控的目標。但是全球金融危機的經(jīng)驗和教訓顯示，要保持經(jīng)濟的平穩運行，僅僅依靠維持物價(jià)穩定還不夠，要防范金融危機的發(fā)生，還要防范債務(wù)積累、國際收支嚴重失衡、資產(chǎn)泡沫破滅等系統性的金融風(fēng)險。

• 堅持“房住不炒”定位

殷勇指出，人民銀行堅持“房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的”定位，強化住房金融宏觀(guān)審慎管理，其核心是形成因城施策、實(shí)行差別化住房信貸政策的住房金融宏觀(guān)審慎框架。

他強調，今后人民銀行將按照十九大的戰略部署，不斷健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎雙支柱的框架，不斷完善宏觀(guān)審慎政策體系，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

• 對支付業(yè)務(wù)全覆蓋，對違規行為零容忍

銀監會(huì )：行業(yè)縮表是階段性的，長(cháng)期繼續擴大

銀監會(huì )國有重點(diǎn)金融機構監事會(huì )主席于學(xué)軍稱(chēng)，改革開(kāi)放40年，銀行資產(chǎn)負債表持續擴張，2015-2016年擴張很快，非信貸資產(chǎn)、同業(yè)等表外資產(chǎn)膨脹很快。

于學(xué)軍認為，現在經(jīng)過(guò)調控、監管，資產(chǎn)負債表有所下降，但縮表也是階段性短時(shí)間事情，長(cháng)期趨勢將繼續擴大。

• 銀行經(jīng)營(yíng)和效益發(fā)展仍面臨壓力

于學(xué)軍認為，中國銀行業(yè)最困難的時(shí)期過(guò)去了，但遺留問(wèn)題很多，銀行的經(jīng)營(yíng)和效益發(fā)展仍面臨較大壓力。

• 換個(gè)角度看企業(yè)融資問(wèn)題

于學(xué)軍指出，換個(gè)角度去看企業(yè)融資的問(wèn)題，發(fā)現它們還有更深刻、廣泛、復雜的原因和背景，它們相互聯(lián)系，并難以解決：

2008年后，中國人民幣匯率出現貶值，勞動(dòng)力成本大幅上升，環(huán)境成本持續提高，中國生產(chǎn)制造的比較成本優(yōu)勢顯著(zhù)下降，這使得制造業(yè)的投資收益率大幅收窄。

資金具有趨利性，因此實(shí)體企業(yè)投資自動(dòng)轉向效益更高的行業(yè)。資產(chǎn)泡沫的出現，使資金更多流向房地產(chǎn)等暴利行業(yè)，出現脫實(shí)向虛以錢(qián)炒錢(qián)的現象。

大量使用逆回購、中期信用便利等政策工具，擴張貨幣的同時(shí)，與地方政府債務(wù)置換重點(diǎn)建設基金相搭配，這些資金的政策導向本來(lái)就是投放給地方政府用于固定資產(chǎn)投資，有相當一部分流向土地開(kāi)發(fā)。

證監會(huì )：防黑天鵝，也要防灰犀牛

證監會(huì )副主席李超指出，將主動(dòng)防范化解風(fēng)險放在更加重要的位置，全力維護市場(chǎng)穩定運行。

他表示，將健全風(fēng)險監測預警和早期干預機制，既防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也防止“灰犀牛”風(fēng)險發(fā)生。繼續強化依法全面從嚴監管，充分發(fā)揮交易所一線(xiàn)監管作用，堅持零容忍、全覆蓋，強化稽查執法，堅決打擊各類(lèi)違法違規行為和亂辦金融行為，凈化市場(chǎng)生態(tài)。

• 違規行為露頭就打

李超表示，將堅決整治市場(chǎng)亂象，對內幕交易、操縱市場(chǎng)、欺詐發(fā)行、虛假披露、忽悠式重組等違法違規行為露頭就打，公開(kāi)曝光。

李超總結稱(chēng)，今年以來(lái)證監會(huì )逐步校正理念，回歸監管本位，大力推進(jìn)依法監管、全面監管、從嚴監管，真正讓市場(chǎng)的紀律立起來(lái)、規矩嚴起來(lái)。

• 守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)

李超強調，將主動(dòng)防范化解風(fēng)險放在重要的位置，健全金融監管體系守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

• 積極推進(jìn)債券市場(chǎng)品種創(chuàng )新

李超表示，下一步將緊扣供給側改革，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的效率。

在完善和改進(jìn)交易所債券制度的基礎上，積極推進(jìn)債券市場(chǎng)品種創(chuàng )新，更好滿(mǎn)足不同企業(yè)的發(fā)債需求，引導期貨市場(chǎng)健康發(fā)展，為實(shí)體企業(yè)提供更好的風(fēng)險管理服務(wù)。

• 大力發(fā)展長(cháng)期機構投資者，深化新三板市場(chǎng)改革

他還提及，下一步證監會(huì )將積極引導各類(lèi)長(cháng)期資金有序入市，大力發(fā)展長(cháng)期機構投資者。

此外，李超還表示，證監會(huì )將進(jìn)一步深化新三板市場(chǎng)改革，推進(jìn)市場(chǎng)精細化分層，研究差異化的發(fā)行、交易、信息披露和監管制度安排。

保監會(huì )：堅定不移深化行業(yè)改革、創(chuàng )新

保監會(huì )資金部主任任春生指出，過(guò)去一段時(shí)期中，保險業(yè)實(shí)現較快速發(fā)展，但因部分保險機構參與亂象之道，將保險作為籌資工具和籌資平臺，嚴重偏離了主業(yè)發(fā)展。

任春生認為，也不是只有保險業(yè)亂象重生，其他金融領(lǐng)域都有類(lèi)似問(wèn)題，“影子銀行業(yè)不是我們家造的，流動(dòng)性泛濫、高杠桿、通道多，這是金融業(yè)普遍存在的問(wèn)題。”

任春生表示，未來(lái)保監會(huì )將堅定不移的深化保險行業(yè)的改革、創(chuàng )新，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義武裝頭腦，按照黨的十九大精神和全國金融工作會(huì )議的要求，第一是堅持“保險業(yè)姓保”。

第二是加快健全現代保險監管體系，要發(fā)揮“償二代”的引領(lǐng)作用，明年將推出資產(chǎn)負債管理的新規則。

第三是引導保險資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的基礎上，進(jìn)一步引導保險基金主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略。

四是深化保險業(yè)改革。