美國總統特朗普將在北京時(shí)間周三上午10點(diǎn)，發(fā)表就任以來(lái)的首份國情咨文演講，也是在國會(huì )所作的第二次主要講話(huà)。除了強調美國經(jīng)濟在過(guò)去一年的強勁程度，也會(huì )推介稅改之后的第二項重大立法改革：基建。

為了給“美版四萬(wàn)億”的基建計劃造勢，1月22日上周一曾有一份白宮的基建計劃草案文件被媒體曝光，一位特朗普政府官員隨后證實(shí)“內容是大部分準確的”。白宮特別基建顧問(wèn)D.J. Gribbin也正在上周五的美國市長(cháng)會(huì )議上表示，在國情咨文后的一兩周內會(huì )公布基建草案。另?yè)吠干缭槿耸糠Q(chēng)，具體細節會(huì )在二月中旬放出。

白宮全國經(jīng)濟委員會(huì )主席科恩近來(lái)也就基建頻頻發(fā)聲，本周二他在接受財經(jīng)媒體CNBC的電視專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，特朗普會(huì )在國情咨文中討論1.5萬(wàn)億美元的基建改善計劃，作為其經(jīng)濟議程的“另一條腿”，但最重要的是會(huì )談到簡(jiǎn)化基建審批流程。

“目前想要建設相對簡(jiǎn)單的道路，審批流程長(cháng)達7到10年，我們希望簡(jiǎn)化到不足兩年，甚至建議縮短到不用一年。”

這與上文提到的Gribbin觀(guān)點(diǎn)趨同。他在上周重點(diǎn)談到了會(huì )簡(jiǎn)化基建對環(huán)境影響的審核，并通過(guò)整合聯(lián)邦和地方政府不同部門(mén)的任務(wù)，讓獲取聯(lián)邦基建牌照的審核期縮短到兩年。此前奧巴馬政府也曾簽署行政令，要求監管機構采用更先進(jìn)的技術(shù)和完善合作來(lái)加快審批程序，但效果不好。

科恩還重點(diǎn)談到了基建對美國經(jīng)濟增長(cháng)的助益。他表示，在美國經(jīng)濟增速還不錯的背景下，人們往往對生產(chǎn)率的數據最不滿(mǎn)，基建計劃恰好可以帶來(lái)更高的生產(chǎn)率增長(cháng)，提振經(jīng)濟的疲軟部分。

不過(guò)，基建計劃的2000億美元聯(lián)邦撥款從何而來(lái)，還沒(méi)有最終確定。美國商會(huì )（U.S Chamber of Commerce）曾建議上調1993年之后沒(méi)再漲過(guò)的聯(lián)邦汽油稅，可在未來(lái)10年籌集3940億美元。Gribbin表示白宮對此持開(kāi)放態(tài)度，但更有可能通過(guò)削減開(kāi)支來(lái)實(shí)現撥款。

此外，用2000億美元的聯(lián)邦資金“撬動(dòng)”多大規模的地方和私營(yíng)資本也并不明確?？贫髟谥芏稍L(fǎng)中表示最終基建投資規模是1.5萬(wàn)億美元，特朗普上周暗示是1.7萬(wàn)億美元，倒是都大于最初設計的1萬(wàn)億美元總規模。

特朗普任內首份國情咨文的看點(diǎn)，除了基建、稅改和經(jīng)濟，還有“通俄門(mén)”牽引出的對俄羅斯制裁和移民改革等重大議題，更令人矚目的還有特朗普政府貿易指導大綱。

華爾街見(jiàn)聞主編精選《讀要聞 | 達沃斯“宣戰”只是預告，特朗普首份國情咨文將吹響貿易戰號角？》提到，特朗普在達沃斯論壇的演講立場(chǎng)看似軟化，但并沒(méi)有化解市場(chǎng)對美國貿易政策的擔憂(yōu)。真正美國的貿易政策如何走，還要看國情咨文的具體內容。

根據白宮的說(shuō)法，特朗普將在國情咨文中繼續推行他所認為“公平且互惠”的貿易關(guān)系。外界也普遍預計，國情咨文將使用更嚴厲的措辭，針對中國等被認為開(kāi)展不公平貿易的貿易伙伴。美國戰略與國際研究中心Matthew Goodman團隊認為，特朗普將會(huì )對涉華貿易和投資提出嚴厲批評。