國務(wù)院總理李克強2月7日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取辦理兩會(huì )代表委員建議和提案情況匯報，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策提升政府工作水平；部署進(jìn)一步采取市場(chǎng)化債轉股等措施降低企業(yè)杠桿率，促進(jìn)風(fēng)險防控提高發(fā)展質(zhì)量；通過(guò)《快遞暫行條例（草案）》。

會(huì )議指出，辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府依憲施政依法行政、以科學(xué)民主決策回應社會(huì )關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現。國務(wù)院每年都部署建議提案辦理工作。5年來(lái)，各部門(mén)共辦理建議提案58773件，其中2017年辦理建議7471件、提案3665件，分別占當年總數的89.4%和87%，推動(dòng)較好解決了一大批事關(guān)改革發(fā)展和群眾利益的問(wèn)題。今年兩會(huì )在即，各部門(mén)要做好新一屆代表委員建議提案辦理工作，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)，限時(shí)辦結，力戒形式主義。按照應公開(kāi)盡公開(kāi)原則，主動(dòng)公開(kāi)辦理結果。對答復中承諾的事項持續推進(jìn)落實(shí)，用實(shí)效取信于民。

會(huì )議指出，落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，采取市場(chǎng)化法治化手段積極穩妥降低企業(yè)杠桿率，是推進(jìn)供給側結構性改革的重要任務(wù)，有利于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰、提高發(fā)展質(zhì)量效益。去年以來(lái)，通過(guò)各方努力，降杠桿取得積極成效。要繼續把國企作為重中之重，結合國企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)降杠桿。

一是出臺國企資產(chǎn)負債約束機制，支持通過(guò)增資擴股、引入戰略投資者等充實(shí)資本，推進(jìn)混合所有制改革。

二是完善企業(yè)債務(wù)重組政策，解決“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)費用保障問(wèn)題，建立政府、企業(yè)、銀行依法合理分擔損失機制。

三是支持股權投資機構參與市場(chǎng)化債轉股。制定籌措穩定的中長(cháng)期低成本股權投資資金的辦法。研究依托資本市場(chǎng)開(kāi)展轉股資產(chǎn)交易。

四是加強市場(chǎng)化債轉股實(shí)施機構力量，支持符合條件的銀行、保險機構新設實(shí)施機構。

五是規范引導市場(chǎng)化債轉股項目提高質(zhì)量，推動(dòng)已經(jīng)簽訂的債轉股協(xié)議金額盡早落實(shí)。

會(huì )議通過(guò)《快遞暫行條例（草案）》。按照國務(wù)院要求，草案再次向社會(huì )征求意見(jiàn)并修改，在促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展、保障快遞安全、保護各方合法權益的基礎上，立足包容審慎監管，對快遞服務(wù)車(chē)輛等強制性規定作了調整，完善了無(wú)法投遞快件的處理程序，增加了鼓勵共享末端設施、誠信體系建設等內容。

會(huì )議還研究了其他事項。