1月21日召開(kāi)的《省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班》是個(gè)很重要的會(huì )議，別的先不講，對房地產(chǎn)調控的政策口徑發(fā)生了一個(gè)微妙的轉變——在連續談了三年的建立“房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(cháng)效機制”后，這回多加了兩個(gè)字“方案”，建立/研究/構建……長(cháng)效機制的表述也調整成“穩妥實(shí)施”。

“要穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制方案”，

寥寥幾字，從文字層面看，意味著(zhù)政策信號的顯著(zhù)明確。一個(gè)月不到的時(shí)間，政策表述口徑發(fā)生了明顯變化：從字面上看，至少有三層意思：

一、房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制方案已經(jīng)從研究起草中的草案變成了方案，下一步應該就能從行政程序和立法程序中窺到長(cháng)效機制的身影。

二、正式宣布房地產(chǎn)長(cháng)效機制正式進(jìn)入了“實(shí)施”階段。政策信號再度明確。

三、“穩妥”二字很重要，在2019面對內外挑戰等諸多不利因素下，“六穩”，尤其是穩預期成為重中之重，房地產(chǎn)長(cháng)效機制的實(shí)施一定不是以破壞穩定局面為代價(jià)的。

實(shí)際上今天會(huì )議的主題也正是防風(fēng)險。

四、至于長(cháng)效機制的身影，其實(shí)在長(cháng)達三年的討論醞釀之下，市場(chǎng)應該有充分預期：至少包含了住房制度（1），+貨幣金融制度（房貸政策、利率、融資）+財稅制度（房地產(chǎn)稅）+土地制度（比如近期一些新變量，農村集體土地進(jìn)入租賃市場(chǎng)等等）。

市場(chǎng)最關(guān)心的是房地產(chǎn)稅落地進(jìn)程如何。2019年是否會(huì )房地產(chǎn)稅是否會(huì )進(jìn)入人大常委會(huì )立法程序？

答案有待春節后的兩會(huì )揭曉，因為中央經(jīng)濟工作會(huì )議沒(méi)有提及房地產(chǎn)稅，有效信息不足。

考慮到2018年個(gè)稅改革從提出到落地的推進(jìn)速度，我們還是留點(diǎn)想象空間吧。

anyway，經(jīng)濟下行壓力下，房地產(chǎn)稅會(huì )成為攪動(dòng)預期的一個(gè)神經(jīng)針，時(shí)不時(shí)就要發(fā)作下。

我們對比2018年12月下旬中央經(jīng)濟工作會(huì )議、住建部工作會(huì )議的幾個(gè)口徑表述——

2018年12月中央經(jīng)濟工作會(huì )議——

要構建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(cháng)效機制，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、分類(lèi)指導，夯實(shí)城市政府主體責任，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。

2018年12月住建部工作會(huì )議——

一是以穩地價(jià)穩房?jì)r(jià)穩預期為目標，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，著(zhù)力建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制，堅決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險。堅持因城施策、分類(lèi)指導，夯實(shí)城市主體責任，加強市場(chǎng)監測和評價(jià)考核，切實(shí)把穩地價(jià)穩房?jì)r(jià)穩預期的責任落到實(shí)處。繼續保持調控政策的連續性穩定性，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)供需雙向調節，改善住房供應結構，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房，強化輿論引導和預期管理，確保市場(chǎng)穩定。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監管力度，繼續深入開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)亂象專(zhuān)項行動(dòng)。

2019年1月21日《省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班》